Ana Sayfa   Ürünler   Demolar   Sipariş   Teknik Destek   Bize Ulaşın  
  Teknik Destek  :: Mevzuat 

PTT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAPI İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI YAPIMLA İLGİLİ MAL VE HİZMET ALIMI İLE YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA ESASLARI

 

 

Yürürlüğe Giriş Tarihi : 09/06/2003

 

Amaç ve Kapsam

Madde 1- Bu esaslar ; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile bu kanunlara göre düzenlenen yönetmelik, tip şartnamelerin,sözleşmelerin ve esasların uygulanmasında ,Kuruluşumuzun işletme yapısı açısından birlik ve kolaylığın sağlanması amacıyla düzenlenmiş olup,yapımla ilgili mal ve hizmet alımı ile yapım işleri ihalelerinde uygulanacak esasları kapsar.

 

Dayanak

Madde 2- Bu esaslar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı  Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve PTT Ana Statüsüne dayanılarak hazırlanmıştır.

 

Tanımlar

Madde 3- Bu esasların uygulanmasında;

 

Kanun : 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu,

 

Yönetmelik : 4734 ve 4735 sayılı kanuna göre hazırlanmış uygulama yönetmelikleri,

 

Yaklaşık Maliyet : 4734 sayılı Kanunun 9.maddesi ile ilgili yönetmelikte belirtilen esaslara göre ihaleden önce her türlü fiyat araştırması yapılarak tespit edilen KDV hariç tahmini bedeli,

 

PTT : T.C.Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünü,

 

Üniteler : PTT Başmüdürlükleri ,PTT Bank İşlem Müdürlüğü, Müstakil Ünite Müdürlüğü,

 

Mal : Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,

 

Hizmet : Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, mimarlık ve mühendislik, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,

 

Yapım : Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekopaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini,

 

İhale Yetkilisi : PTT Yönetim Kurulunu , PTT Yönetim Kurulunun yetki devri yaptığı 4.maddede de belirtilen unvandaki görevlileri.

 

Ön Proje : Belli bir yapının kesin ihtiyaç programına göre; gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılmadan, bilgilerin halihazır haritalardan alındığı, çevresel etki değerlendirme ve fizibilite raporları dahil elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan plân, kesit, görünüş ve profillerin belirtildiği bir veya birkaç çözümü içeren projeyi,

 

Kesin Proje : Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirilip boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin belirtildiği projeyi,

 

Uygulama Projesi : Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği projeyi,

 

İhale : Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,

 

Doğrudan Temin : Bu Kanunda belirtilen hallerde ihtiyaçların, idare tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usulü,

 

Sözleşme : Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı,

 

Alım, Satım : Yapım için temin edilmesi gereken malzemelerin alımı, yapımla ilgili artan veya işe yaramayan imalat  ve malzemelerin satımı ile hizmet, hak, bina, arsa, alım ve satımı,

 

Kira : Taşınır ve taşınmaz malların ve hakların sahibi tarafından belli bir bedel karşılığında başkasına kiralanmasını veya kiraya verilmesini,

 

Kiracı : Kira sözleşmesinin taraflarından olan ve bir mal veya hakkı belli bir ücret karşılığında kullanan şahıs veya kuruluşu,

 

Kiralayan( Kiraya Veren ) : Kira sözleşmesinin taraflarından olan ve bir malı veya hakkı kiraya veren şahıs veya kuruluşu,

 

Sembolik Kira Bedeli : Bir gayrimenkulun mahallin kira rayicinin % 10 unu aşmayan bir bedeli,

 

Trampa ve Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi : Borçlar Kanunu ile Türk Medeni Kanununun trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile ilgili maddelerinde gösterilmiş işlemleri,

 

Sembolik Bedel : Belediye Başkanlığı veya Ticaret  Sanayi Odası tarafından belirlenen bedelin veya bu kuruluşlar mevcut  değil ise ünitelerince  görevlendirilecek en az iki eleman tarafından mahallinde yapılan  inceleme sonucu tespit edilen kira rayiç bedelinin  %10 unu veya  altındaki bedeli,

 

İfade eder.

 

İhale Yetkilisi

Madde  4- İhale yetkilisi Yönetim Kuruludur.Yönetim Kurulu, ihale izni verme ,ihale onay belgesi imzalama,ihale komisyon kararlarını onaylama ve iptaline dair yetkilerini bu esaslar ve ilgili mevzuata uygun kullanmak kaydıyla aşağıdaki görevlilere devretmiştir.

  1. Genel Müdür

  2. Genel Müdür Yardımcıları

  3. Yapı İşleri Dairesi Başkanı

  4. Başmüdür

  5. Başhekim

  6. Müstakil Ünite Müdürü

Ödenek Talebi

Madde 5- Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.

 

İhale İzni

Madde 6- Tüm mal ve hizmet alımları ve yapım işleri için ihale izin teklifleri Yapı İşleri Dairesi Başkanlığından alınır.

 

İhale Bildirimi

Madde 7- Yapılacak tüm ihaleler hakkında ihale tarihinden 10 gün önce Genel Müdürlüğe bilgi verilecektir.

 

İhale Usulleri

Madde 8- Kuruluşumuz mal ve hizmet alımları ve yapım işleri ihaleleri ; ihale konusu işin özelliğine göre 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile ilgili yönetmeliklerdeki esaslara uygun olarak aşağıdaki usullere göre yapılır.

  1. Açık ihale usulü

  2. Belli istekliler arasında ihale usulü

  3. Pazarlık usulü

  4. Doğrudan temin

Yaklaşık Maliyetin Tespiti

Madde 9- Yaklaşık maliyet ; Kanun ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen esaslara göre belirlenir.

 

Belirlenen  yaklaşık maliyetin ihale sonuçlanıncaya kadar gizliliğinin korunması zorunludur.

 

Sözleşme ve Şartnamelerin Hazırlanması

Madde 10-  4734 ve 4735 sayılı Kanun ile buna bağlı olarak çıkarılan yönetmelikler ve esaslar ile diğer mevzuatın emredici hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla ; idari,teknik şartnameler ve tip sözleşmeler hazırlanır.

 

Yetki Limitleri

Madde 11-

 

a) Genel Müdürlükte:

  1. İhale yaklaşık maliyeti 600.000-YTL‘ den büyük işlerde ihale yetkilisi ve ihale kararı onayı Yönetim Kuruluna,

  2. İhale yaklaşık maliyeti 300.000-YTL’ den -600.000-YTL ‘ye kadar olan (600.000-YTL dahil) işlerde ihale yetkilisi ve ihale kararı onayı Genel Müdür‘e 

  3. İhale yaklaşık maliyeti 150.000-YTL’ den -300.000-YTL‘ye kadar olan (300.000-YTL dahil) işlerde ihale yetkilisi ve ihale kararı onayı Genel Müdür Yardımcısı ‘na

  4. İhale yaklaşık maliyeti 150.000-YTL’ den  küçük  işlerde (150.000-YTL dahil) ihale yetkilisi ve ihale kararı onayı Yapı İşleri Dairesi Başkanı’na

aittir.

 

b) Başmüdürlüklerde;

 

İhale yaklaşık maliyeti 300.000-YTL‘ ye kadar  (300.000-YTL dahil) olan işlerde İhale yetkilisi ve ihale kararı onayı  Başmüdür ‘e aittir.

 

Bu yetki limitleri, gerek görüldükçe Yönetim Kurulunca değiştirilerek bir sirküler ile yayınlanır.

 

İhale Komisyonlarının Oluşturulması

Madde 12- 

 

a) Genel Müdürlükte:

 

  1. İhale yaklaşık maliyeti 600.000-YTL’ den büyük işlerde ihale  yetkilisi (ihale kararı onayı) Yönetim Kurulu olup, İhale komisyonu; Genel Müdür yardımcısı (Yapı İşleri Dairesi Başkanlığının bağlı olduğu ) başkanlığında; Yapı İşleri Dairesi Başkanı ,Muhasebe Dairesinden sorumlu üye, Keşif İhale Grup Başmühendisi ve Yapı İşleri Dairesi Başkanlığından yeterli sayıda teknik personelden teşkil olunur.

  2. İhale yaklaşık maliyeti 300.000-YTL’ den 600.000-YTL‘ye kadar olan (600.000-YTL dahil) işlerde ihale yetkilisi (ihale kararı onayı) Genel Müdür olup, ihale komisyonu; Genel Müdür yardımcısı (Yapı İşleri Dairesi Başkanlığının bağlı olduğu ) başkanlığında; Yapı İşleri Dairesi Başkanı, Muhasebe Dairesinden sorumlu üye, Keşif İhale Grup Başmühendisi ve Yapı İşleri Dairesi Başkanlığından  ilgili  teknik personelden teşkil olunur.

  3. İhale yaklaşık maliyeti 150.000-YTL’ den-300.000-YTL’ ye kadar olan (300.000-YTL dahil) işlerde ihale yetkilisi (ihale kararı onayı) Genel Müdür Yardımcısı olup, ihale komisyonu; Yapı İşleri Dairesi Başkanı Başkanlığında; Muhasebe Dairesinden sorumlu üye, Yapı İşleri Dairesi Başkan Yardımcısı, Keşif İhale Grup Başmühendisi ve Yapı İşleri Dairesi Başkanlığından ilgili teknik personelden teşkil olunur.

  4. İhale yaklaşık maliyeti 150.000-YTL’ den küçük işlerde (150.000-YTL dahil) ihale yetkilisi(ihale kararı onayı) Yapı İşleri Dairesi Başkanı olup, İhale komisyonu; Yapı İşleri Dairesi Başkan Yardımcısı  Başkanlığında; Muhasebe Dairesinden sorumlu üye,  Keşif İhale Grup Başmühendisi ve Yapı İşleri Dairesi Başkanlığından  ilgili  teknik personelden teşkil olunur.

b) Başmüdürlüklerde;

 

İhale yaklaşık maliyeti 300.000.-YTL ‘ye kadar olan(300.000.-YTL dahil)  işlerde ihale yetkilisi (ihale kararı onayı) Başmüdür  olup, ihale komisyonu; Başmüdür Yardımcısı Başkanlığında; Yapı ve Teknik İşler Müdürü, Muhasebe Müdürü  ve  ilgili  teknik eleman ile Muhasebe Müdürlüğünden ayrıca bir elemandan teşkil olunur.

 

c) Kanunun 6.maddesine göre: ihale komisyonları en az 5 ve tek sayıda kişiden oluşacağından; ihale konusu işin niteliğine göre ihtisas elemanları ve yedek üyeler ihale yetkilisinden alınacak onayla ihale komisyonlarında görevlendirilebilir.

 

d) Başmüdür Yardımcısının bulunmaması halinde komisyon Yapı ve Teknik İşler Müdürünün Başkanlığında toplanır.

 

e) Yapı ve Teknik İşler Müdürünün bulunmaması halinde Yapı ve Teknik İşler Müdürlüğü görevi yürütmeye yetkili kılınan personel ihaleye katılır.

 

İhalenin yapılmasına onay veren ihale yetkilisi, o ihalenin komisyonuna başkanlık edemez.

 

İhale Kararlarının Onaylanması ve İptal Edilmesi

Madde 13- Bu esasların 11 nci maddesinde belirtilen parasal limitler dahilinde ihale onayı vermeye yetkili olan ihale yetkililerince,ihale komisyon karar tarihini izleyen en geç 20 gün içinde ihale kararları onaylanır veya gerekçesi açıkça belirtilmek suretiyle iptal edilir.

 

İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce ihaleyi yapan birim tarafından ihale üzerinde kalan isteklinin 4734 sayılı Kanunun 58’nci maddesine göre yasaklı olup olmadığını anılan maddeye göre teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorundadır.

 

İhale üzerinde kalan isteklinin anılan maddeye göre yasaklı olduğunun anlaşılması durumunda ihale yetkilisi ihale kararını onaylamaz ve ihale kararını iptal eder.

 

Sözleşme İmzalamaya Yetkili Olanlar

Madde 14- 

 

a) Genel Müdürlükte:

  1. 11.maddenin (a) bendinin (1) ve (2) nolu alt bentleri yetkisi dahilinde kalan işlerin sözleşmeleri  Genel Müdür ve  Genel Müdür Yardımcısı  tarafından,

  2. 11.maddenin (a) bendinin (3) nolu altbendi yetkisi dahilinde kalan işlerin sözleşme onayları Genel Müdür Yardımcısı ve Yapı İşleri Dairesi Başkanı tarafından,

  3. 11.maddenin (a) bendinin (4) nolu alt bendi yetkisi dahilinde kalan işlerin sözleşmeleri Yapı İşleri Dairesi Başkanı ve Yapı İşleri Dairesi Başkan Yardımcısı tarafından onaylanır.

b) Başmüdürlüklerde;

 

Başmüdürlüklerde, sözleşmeler Başmüdür ve Başmüdür Yardımcısı tarafından onaylanır.

 

Sözleşmeler tanzim, imza ve   noterlikçe tescil edildikten sonra, bir takım ihale dosyası (sözleşme, ihale kararı ve onayı dahil) Genel Müdürlüğe gönderilir.

 

Proje Düzenlenmesi ve Onaylanması

Madde 15-

 

a) Başmüdürlükler tarafından yürütülecek bakım, onarım ve tadilat işlerine ait talepler:

 

1) Yaklaşık maliyeti, Kamu İhale Kanununun 22/d maddesinde belirtilen değere kadar olan ve doğrudan temin ile yaptırılacak işler için, işin özelliğine göre:

2) Yaklaşık maliyeti Kamu İhale Kanunun 22/d maddesinde belirtilen değeri aşan işler için;

Genel Müdürlükten yetki talep edilir.

 

Yapı İşleri Dairesi Başkanlığınca onaylanan uygulama projeleri Başmüdürlükçe yürürlüğe konur.

 

3)Binalarda yapılması düşünülen tadilatların işletmeye esas olması halinde,  Başmüdürlüklerde ihtiyaç sahibi ve/veya ilgili birimlerin/müdürlüklerin, Genel Müdürlükte ihtisas ve ilgili Daire ve Kurul Başkanlıklarının, Müşavirliklerin görüşü alınır.

 

b) Yeni bina inşaatlarında;

 

Uygulamaya esas kesin projeler Başmüdürlüklerce hazırlanıp onaylanarak Genel Müdürlüğe gönderilir.Başmüdürlüklerde kesin proje düzenleyecek yeterli elemanın bulunmaması halinde, Başmüdürlüğün teklifi ve ihtiyaç programına göre kesin projeler Genel Müdürlükçe sonuçlandırılır.Hazırlanan kesin projeler ve buna dayalı uygulama projeleri, ihtiyaç sahibi ve/veya ilgili Daire ve Kurul Başkanlıklarının, Müşavirliklerin görüşleri alınarak Yapı İşleri Dairesi Başkanlığınca onaylanır.

 

Genel Müdür gerekli hallerde uygulama projesi düzenleme ve onay yetkisini uygun gördüğü Başmüdürlüklere verebilir.

 

Başmüdürlüklerce onaylanacak uygulama projelerinin bir nüshası Genel Müdürlük arşivinde saklanmak üzere Genel Müdürlüğe gönderilir.

 

Yaptırma Ödeme Ve Kabul Yetkisi

Madde 16-

 

a) Genel Müdürlükte yaklaşık maliyeti  11.madde’ nin (a) bendinde belirtilen yetkiler dahilinde bulunan işlerde,

  1. Sözleşmelerin devri, feshi ve işin tasfiyesi,

  2. Kontrollerin teşkili ve tayini,

  3. Kabul heyetlerinin teşkili ve tayini,

  4. Geçici ve kesin kabul tutanaklarının onaylanması,

  5. Müteahhit ve firmalara iş bitirme, şantiye şeflerine iş denetleme ve Yapı İşleri Dairesi Başkanlığı personeline iş denetleme ve yönetme belgesi verilmesi,

Yapı İşleri Dairesi Başkanının yetkisinde bulunan işlerde, ilgili Grup Başmühendisliğin teklifi, Başkan Yardımcısının uygun mütalaası, Yapı İşleri Dairesi Başkanının onayı,

 

Genel Müdür Yardımcısının yetkisinde bulunan işlerde, Yapı İşleri Dairesi Başkanlığının teklifi, Genel Müdür Yardımcısının onayı,

 

Genel Müdür veya Yönetim Kurulunun yetkisinde bulunan işlerde,  Yapı İşleri  Dairesi Başkanlığının teklifi, Genel Müdür Yardımcısının uygun mütalaası, Genel Müdürün onayı ile kesinleşir.

  1. Yaklaşık maliyetin hazırlanması, incelenmesi ve onaylanması,

  2. Yer teslimi yapılması,

  3. İş programlarının incelenmesi ve onaylanması,

  4. Süre uzatımı verilmesi,

  5. Geçici ve kesin hakedişlerin ödenmesi,

  6. Yeni fiyat tutanaklarının onaylanması,

  7. Teminatlarla ilgili işlemler ve Sosyal Sigortalar Kurumu (S.S.K) ile olan ilişkilerin yürütülmesi ve diğer hususlarda, Yapı İşleri Dairesi Başkanlığı yetkilidir.

b) Başmüdürlüklerde ihalesi yapılacak ve yaklaşık maliyeti, 11.maddenin (b) bendinde belirtilen yetkiler dahilinde bulunan işlerde,

 

  1. Plan, program ve bütçe imkanları göz önünde bulundurularak yatırım programında yer alan binaların yaptırılmasına karar verilmek üzere Genel Müdürlüğe önerilmesi,

  2. Bu işlere ait yaklaşık maliyet hesaplarının hazırlanıp kesinleştirmek üzere projeleri ile birlikte Genel Müdürlüğe gönderilmesi,

  3. İşin ilanı ve ihale edilmesi,

  4. Sözleşmelerin imzalanması, devri, feshi ve işin tasfiyesi,

  5. Kontrollerin teşkili ve tayini,

  6. Yer teslimi yapılması,

  7. İş programlarının incelenmesi ve onaylanması,

  8. Geçici ve kesin hakedişlerin ödenmesi, yeni fiyat tutanaklarının onaylanması, gerek görülmesi halinde ödemelerin defaten yapılması,

  9. Kanun çerçevesindeki imalat değişikliği talepleri için gerekli dokümanların tanzim edilmesi, ve onaylandıktan sonra müsaade alınmak üzere Genel Müdürlüğe gönderilmesi,

  10. Her türlü süre uzatımlarının verilmesi,

  11. Kabul heyetlerinin teşkili ve tayini,

  12. Geçici ve kesin kabullerin yapılması ve kabul tutanaklarının onaylanması,

  13. İş bitirme ve denetleme belgelerinin verilmesi,

  14. Teminatların çözülmesi ve S.S.K. ile olan ilişkilerin yürütülmesi ve diğer hususlar,

  15. İşin tümünün bitirilmesi için ve  bittikten sonrada gerekli olan her türlü işlemlerin yapılmasına

Başmüdürlükler yetkilidir.

 

c) Genel Müdür, yaklaşık maliyeti Başmüdürlük yetkisini aşan işlerin geçici ve kesin kabul işlemlerinin yapılması, geçici ve kesin hakedişlerinin incelenip onaylanması hususunda Başmüdürlüklere   yetki verebilir.

 

d) Yapı işleri müdürlüğü bulunmayan Başmüdürlükler ve müstakil üniteler, güçlerini aşan işlerin yapılmasını teminen, o mahaldeki Başmüdürlüğe müracaatta bulunurlar ve yapılacak harcamaya ait tutarın kendilerine dekont edilmesini talep ederler. İşi yürütecek Başmüdürlük  ödenek  işi yapılan üniteye  verildiğinden ayrıca ödenek aranmaksızın işi sonuçlandırır.

 

e) Genel Müdür, gerekli hallerde Başmüdürlüklere ait olan yetkileri tasarrufunu kullanarak kısıtlayabilir (veya arttırabilir).

 

Doğrudan Temin

Madde 17- Kamu İhale Kanununun 22/d maddesi çerçevesinde belirlenen limit dahilinde yapılacak işler olup, tüm Başmüdürlükler her türlü mal, hizmet alımı ve yapım işleri için Genel Müdürlükten ihale yetkisi almak zorundadır.

 

Bu madde kapsamında yapılacak işler ;

Doğrudan temin yoluyla yaptırılacak işlerde, gerek duyulması halinde idari şartname veya Ek ‘te yer alan tip sözleşme kullanılır.

 

İhale yetkilisince görevlendirilecek kişiler tarafından yapılan  piyasa araştırması  tutanak altına alınacaktır.

 

a) Global Ödenekten Yapılacak Harcamalar : Başmüdürlüklere ve Müstakil ünitelere acil bakım onarımlar için verilen global yetkiler, ilgili genelgeler doğrultusunda harcanacak olup, ayrıca ihale yetkisi talep edilmeyecektir.

 

Bu maddede belirtilen global yetki sınırı; Kamu İhale Kanununun 22/d maddesinde belirtilen parasal sınır olup Yapı İşleri Dairesi Başkanlığınca, Kamu İhale Kanununun 22/d bendi sınırları dahilinde Başmüdürlük ve Müstakil  ünitelere verilecektir. Bu işler ;

 

İhale yetkilisince görevlendirilecek kişiler tarafından piyasa araştırması neticesinde alınan yazılı tekliflerin  makamca onayını müteakip iş yaptırılır. Ancak derhal yapılması gereken işler için yazılı teklif aranmaksızın piyasa araştırması yapılarak, en uygun fiyata söz konusu iş yaptırılır.

 

İşin yapılmasını müteakip en az üç (3) kişinin  imzalayacağı bir tutanakla işin yapıldığı belgelenir ve tanzim edilecek fatura veya fatura yerine geçen belge karşılığı ödeme yapılır.

 

Başmüdür gerekli gördüğü hallerde PTT Merkez Müdürüne ödeme yetkisi,yaptırma yetkisi ve ödenek verebilir.Global ödeneklerin harcama yerlerini gösteren açıklamalı dokümanların tetkik edilmek üzere Genel Müdürlüğe gönderilmesini müteakip yeni global ödenek talep edilir.

 

b) Kanunun 22/d maddesi limitleri dahilinde  yapılacak diğer işler: İhale yetkilisince görevlendirilecek kişiler tarafından yazılı teklif alınması suretiyle piyasa araştırması yapılır(en az üç teklif ,ancak üçten az firma ve imalatçı elinde bulunduğu veya takibe rağmen belirli güne kadar üçten az teklif alındığı takdirde ,üçten az teklif alınır.), piyasa fiyatının makamca onayına müteakip ihtiyaçlar temin edilir.En az üç  kişinin  imzalayacağı bir tutanakla işin yapıldığı belgelenir ve tanzim edilecek fatura veya fatura yerine geçen belge  karşılığı ödeme yapılır.

 

Başmüdür gerekli gördüğü hallerde PTT Merkez Müdürüne ödeme yetkisi, 500.000.000-TL ye kadar yetki ve ödenek verebilir.

 

3.000.000.000.-TL ‘ye kadar  olan yetki taleplerinde, yaklaşık maliyetin alt evraklarının(projeler hariç) Genel Müdürlüğe gönderilmesi zorunlu değildir.Bu evrakların Kanuna göre tamamlanarak uygulanmasından Başmüdürlük sorumludur. Ayrıca asansör ve brülör gibi periyodik bakım gerektiren 3.000.000.000.-TL’ yi aşmayan işler için Başmüdürlüklere bakım protokolüne göre yıllık veya aylık yetki verilebilir.

 

Bu kapsamdaki işler için 500.000.000-TL’ye kadar yazılı teklif almak zorunlu değildir.

 

YENİ ŞEKLİ

06/01/2006 TARİH - 02 KARAR NO YÖNETİM KURULU KARARI

 

Doğrudan  Temin

Madde 17- Kamu İhale Kanununun 22/d maddesi çerçevesinde belirlenen limit dahilinde yapılacak işler olup;

Onayı alınarak ayrıca Genel Müdürlükten izin alınmaksızın, sadece ödenek temin edilerek yaptırılacaktır.

 

Mahal veya fonksiyon değişikliği gerektiren işlerde alımı yapan birimce ilgili Dairelerden görüş alınması zorunludur.

 

Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmet ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olup bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması ihale yetkilisinin takdirindedir.

 

a) Global Ödenekten Yapılacak Harcamalar : Başmüdürlüklere ve Müstakil ünitelere acil bakım onarımlar için verilen global yetkiler, ilgili genelgeler doğrultusunda kullanılacaktır.

 

Bu maddede belirtilen global yetki sınırı; Kamu İhale Kanununun 22/d maddesinde belirtilen parasal sınır olup Yapı İşleri Dairesi Başkanlığınca, Kamu İhale Kanununun 22/d bendi sınırları dahilinde Başmüdürlük ve Müstakil  ünitelere verilecektir. Bu işler ;

 

İhale yetkilisince görevlendirilecek kişiler tarafından piyasa araştırması neticesinde alınan yazılı tekliflerin  ihale yetkilisince onayını müteakip iş yaptırılır. Ancak derhal yapılması gereken işler için yazılı teklif aranmaksızın piyasa araştırması yapılarak, en uygun fiyata söz konusu iş yaptırılır.

 

İşin yapılmasını müteakip en az üç (3) kişinin  imzalayacağı bir tutanakla işin yapıldığı belgelenir ve tanzim edilecek fatura veya fatura yerine geçen belge karşılığı ödeme yapılır.

 

Başmüdür gerekli gördüğü hallerde PTT Merkez Müdürüne 500.00-YTL.ye kadar ödeme yetkisi, yaptırma yetkisi ve ödenek verebilir. Global ödeneklerin harcama yerlerini gösteren açıklamalı dokümanların tetkik edilmek üzere Genel Müdürlüğe gönderilmesini müteakip yeni global ödenek talep edilir.

 

b) Kanunun 22/d maddesi limitleri dahilinde  yapılacak diğer işler: İhale yetkilisince görevlendirilecek kişiler tarafından yazılı teklif alınması suretiyle piyasa araştırması yapılır(en az üç teklif ,ancak üçten az firma ve imalatçı elinde bulunduğu veya takibe rağmen belirli güne kadar üçten az teklif alındığı takdirde ,üçten az teklif alınır.), piyasa fiyatının makamca onayına müteakip ihtiyaçlar temin edilir.En az üç  kişinin  imzalayacağı bir tutanakla işin yapıldığı belgelenir ve tanzim edilecek fatura veya fatura yerine geçen belge  karşılığı ödeme yapılır. Bu evrakların Kanuna göre tamamlanarak uygulanmasından alımı yapan birim sorumludur.

 

Bu madde kapsamındaki işler için 500.00-YTL’ye kadar yazılı teklif almak zorunlu değildir.

 

Bu maddenin uygulanmasında Kamu İhale Kurumunun ilgili tebliğleri ile sözkonusu iş ile ilgili mevzuatlar (İmar Kanunu, Yönetmelikler, TSE, … vb.) geçerlidir.

 

Satınalma ve Satma Komisyonları

Madde 18-

 

Başmüdürlüklerde emlak hareketlerine  ait işlemlerdeki  kararlar  (satma, satınalma ,kiralama ve kiraya verme v.b gibi )  Satınalma ve Satma Komisyonu  tarafından alınır.

 

Başmüdürlük Satınalma ve Satma Komisyonu :

 

Başmüdür Yardımcısı başkanlığında ; Yapı ve Teknik İşler Müdürü,(bulunmaması halinde Yapı ve Teknik İşler Müdürlüğü görevini yürütmeye yetkili kılınan teknik personel) Muhasebe ve Posta İşletme Hizmetleri Müdürleri veya görevini yürütmeye yetkili kılınan personel olmak üzere bir başkan ve üç üyeden teşkil olunur.Başmüdür  Yardımcısının bulunmaması halinde komisyon Yapı ve Teknik İşler Müdürünün Başkanlığında toplanır, ayrıca Yapı ve Teknik İşler Müdürlüğünden ilgili bir teknik eleman da  komisyonda yer alır.

 

Taşınır ve Taşınmaz Malların Yıkımı, Satışı ve Takası (Trampa)

Madde 19-

 

a) Taşınmaz Malların Yıkımı

 

Teknik  sebeplerle  istifade edilemez hale geldiği tespit edilen bina ve buna benzer sabit kıymetlerin yıktırılmasına ve yıkılan binanın kayıtlarımızdan silinmesine Genel Müdür yetkilidir.

 

Herhangi bir sebeple hizmet dışı kaldığı anlaşılan ve istifade edilemez hale geldiği tespit edilen binalar, buna benzer sabit tesislerin yıkılmak suretiyle enkaz olarak satışı Genel Müdür onayı ile yapılır.

 

b) Taşınmaz Malların Satılması

  1. Herhangi bir sebeple hizmet dışı kaldığı anlaşılan değeri ne olursa olsun Kuruluş adına tescilli (gayrimenkul )malların özel şahıslara veya özel şahıs gibi işlem yapılan kuruluşlara satışına  Başmüdürlük  Satınalma ve Satma  Komisyonu  kararına müsteniden Yönetim Kurulu yetkilidir.

  2. Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, özel idareler, belediyeler ve bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla veya özel kanunların vermiş olduğu yetki ile kurulmuş bulunan fonlar, Kamu iktisadi Teşebbüsleri, sermayenin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlet Kamu İktisadi Teşebbüslerine ;değeri 80.000-YTL’ ye kadar (80.000-YTL dahil) olan gayrimenkullerin satışına Genel Müdür, değeri 80.000-YTL’ den fazla olan gayrimenkullerin  satışına  Yönetim Kurulu yetkilidir.

c) Takas ve Mübadele

 

Anlaşma suretiyle taşınır (menkul) mallar mübadele, taşınmaz (gayrimenkul) mallar trampa (takas) edilir.Bu maddenin (b) bendinin 2 nolu alt bendindeki  kuruluşlarla, Kuruluş arasındaki gayrimenkul takaslarına Genel Müdür, bu kuruluşların dışındaki kuruluşlarla ve şahıslarla yapılan takaslarda ise Yönetim Kurulu yetkilidir.

 

d) Taşınır Malların Satışı :

           

Herhangi bir sebeple hizmet dışı kaldığı anlaşılan ve değeri   60.000-YTL’ ye kadar olan (60.000-YTL dahil) bir taşınır mal Genel Müdür onayı ile mahallinde yapılan piyasa araştırmasına göre satılır. Piyasa araştırması oluşturulacak en az üç kişilik bir heyet tarafından teklif alınmak suretiyle yapılır.

 

Taşınmaz Malların (Gayrimenkul )Kira ile Tutma ve Kiraya Verme İşlemleri

Madde 20-

 

a) Kuruluş  ihtiyacı için yapılacak kiralamalarda:

  1. Yıllık kira bedeli 80.000-YTL’ ye kadar olan kiralamalarda (80.000-YTL dahil); Yapı İşleri Müdürlüğü bulunan Başmüdürlüğün Satınalma ve Satma Komisyonu kararlarına müstenit teklifi ve Genel Müdür onayıyla,

  2. Yıllık kira bedeli 80.000-YTL’den  fazla olan kiralamalarda Yapı İşleri Müdürlüğü bulunan Başmüdürlüğün Satınalma ve Satma Komisyonu kararına müsteniden Genel Müdürlüğün  teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile yapılır.

b) Yapı ve sanayi kooperatifleri, belediye ve köy tüzel kişilikleri, resmi kurum ve kuruluşlar ile diğer özel şahıslardan sembolik bedelle gayrimenkul kiralanmasında  veya bedelsiz gayrimenkul tahsis kabullerine Genel Müdür yardımcısı yetkilidir.

 

c) Kuruluşumuza ait taşınmaz malların kiraya verilmesinde:

  1. Yıllık kira bedeli 8.000-YTL’ ye  kadar olan yerlerde kiraya verme işlemi Başmüdürlükçe/müstakil ünitece yapılır sonuç Genel Müdürlüğe bildirilir.

  2. Yıllık kira bedeli 8.000 -YTL’ nin  üstünde ise Başmüdürlük Satınalma ve Satma Komisyonu kararına müsteniden Genel Müdürlüğün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile yapılır .

d) Kuruluşa ait taşınmaz malların kiraya verilmesinde yukarıda belirtilen esaslar uygulanır. Kullanma imkanı kalmayan, ya da mevcut durumu itibariyle kuruluşa  herhangi bir fayda getirmeyeceği tespit edilen gayrimenkullerin başka bir resmi kuruluşa veya özel şahsa sükna (oturma), intifa (kullanma), irtifak (geçiş) haklarının devri konularındaki yetki Yönetim Kuruluna aittir.

 

Ayrıca ; 20.maddenin (b) bendinde belirlenen kişi ve kuruluşlara ait gayrimenkullerin idare lehine sükna  (oturma) ,intifa (kullanma) ,irtifak (geçiş) haklarının kabulüne Genel Müdür yetkilidir.

 

e) Kira ile tutma ve kiraya verme işleri ilana tabi olmaksızın teklif almak suretiyle yapılır. Ancak daha elverişli evsafta ve müsait fiyatta teklif alınabileceğine ve bunda Kuruluşun menfaati olduğuna kanaat getirilmesi halinde bu hususta Başmüdürlük Satınalma ve Satma  Komisyonu  kararı müteakip ilan yolu ile teklif istenilebilir.

 

Taşınmaz Malların (Gayrimenkullerin) Hibe ve Satın alma İşleri

Madde 21-

 

a) Genel bütçeye dahil idareler; katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla veya özel kanunların vermiş olduğu yetki ile kurulmuş bulunan fonlar, belediyeler, kamu iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte devlete veya kamu iktisadi teşebbüslerine ait kuruluşlardan, satın alınacak taşınmaz mallarla ilgili işlemlerin ikmali suretiyle 300.000-YTL’ye kadar (300.000-YTL dahil) Genel Müdürden onay, 300.000-YTL’yi aştığı takdirde Yönetim Kurulundan karar alınmak suretiyle yaptırılır.

 

b) (a) bendindeki  kuruluşlar dışındaki kuruluş ve şahıslardan satın alınacak gayrimenkullerin değeri 120.000-YTL’ye kadar (120.000-YTL dahil) olanlar için Genel Müdür yetkilidir.Değeri 120.000-YTL’yi aştığı takdirde Yönetim Kurulu yetkilidir.

 

c) Belediye ve köy tüzel kişilikleri yapı ve sanayi kooperatifleri ve ayrıca özel şahıslardan, yörelerine posta hizmetlerinin getirilmesi maksadıyla Kuruluşumuza  yardımcı olması açısından hibe edilmek istenilen arsa ve binaların öncelikle sembolik bedelle alımı cihetine gidilmesi, bunun mümkün olmaması ve hibe kabulünun zorunlu bulunması halinde hibe kabulüne gidilecektir.

 

Sembolik bedelle alımı bahis konusu taşınmaza istenilen bedelin sembolik olup olmadığına karar verilebilmesi açısından o taşınmaz için ilgili belediye başkanlığından veya Ticaret Odasından Rayiç Belgesi alınır. Anılan mahalde bu kuruluşlar mevcut değil ise veya bu kuruluşların rayiç belgesi vermemesi halinde ünitesince görevlendirilecek en az iki eleman mahallen inceleme yapmak suretiyle rayiç belgesi düzenler.

 

Kuruluşa  özel ve tüzel kişilerce hibe veya  sembolik bedelle verilecek bina ve arsaların satın alınmasında Genel Müdür yetkilidir.

 

d) Kuruluş  ihtiyacı için satın alınacak veya istimlak edilecek arsa ve hazır binaların tekliflerine; tapu kayıt sureti imar durumu belgesi, vaziyet planı veya kadastro çapı, rızaen satış teklifinde bulunanların teklif mektupları, teklif edilecek arsa veya bina kamu mülkiyetinde olmayıp da özel mülkiyette ise sahipleri veya kanunen selahiyetli kılınan vekilleri tarafından istenilen bedelin mahallin alım satım rayicine ve emsali taşınmaz malların (gayrimenkullerin) değerine uygun olup olmadığının tespiti için Kamulaştırma Kanunun 8.maddesine göre teşekkül etmiş bulunan kıymet takdir komisyonundan veya resmi bir kuruluştan alınacak ekspertiz raporu eklenir.(Vekaletnamesi bulunmayan komisyoncuların müracaatları kabul edilmez.)

 

Bu konuda kıymet takdir komisyonundan veya resmi bir kuruluştan alınacak ekspertiz raporlarında belirlenen değerin mahalli rayice ve emsali yerlerin değerlerine  kıyasen uygun olup olmadığının mahallinde gerekli fiyat araştırması yapılması suretiyle tespitini  müteakip uygun bulunması halinde  Başmüdürlük Satınalma ve Satma   komisyon kararı ile kıymet takdir komisyonundan veya resmi bir kuruluştan alınacak ekspertiz raporu ve diğer teklif evrakı Genel Müdürlüğe gönderilir.

 

Kamu mülkiyetinde olup alımı düşünülen taşınmaz malların (gayrimenkullerin) bedelleri Kamulaştırma Kanunun 30.maddesinde tarif edildiği biçimde taraflarca anlaşmak suretiyle tespit edilir.

 

Tespit edilen bedelin, mahallin rayicine ve emsali taşınmaz malların (gayrimenkullerin) değerlerine kıyasen uygun bulunup bulunmadığı bu maddenin (c) bendinin ikinci paragrafında  açıklandığı üzere rayiç belgesi teminiyle, Ünitelerin Yapı İşleri Müdürlüğü bulunan Başmüdürlük Satınalma ve Satma  Komisyonlarınca gerekli değerlendirme yapılarak bir karara bağlanır.

 

Arsalar için zemin yapısı, zemin su seviyesi, kanalizasyon, elektrik ve şehir suyu durumu, etraftaki yol ve arsalara göre seviye farkı (kot) ayrıca bir raporla tespit ettirilir.

 

Satın alınacak binanın varsa tasdikli mimari ve betonarme projeleri veya yeniden yaptırılan röleve planlarının, ayrıca binanın inşaa tarzı ve malzemesi ile onarım ve değiştirmeye (tadilata) gerek olup olmadığına ilişkin rapor teklif evrakına eklenir.

 

Taşınmaz malların (gayrimenkuller) satın alma işleri ilana tabi olmaksızın teklif alma suretiyle yapılır.

 

Ancak kuruluşça yapılacak araştırma sonunda daha elverişli evsafta ve müsait fiyatla teklif alınabileceğine ve bundan Kuruluşun menfaati olduğuna kanaat getirilmesi halinde bu hususta  varılacak kararı müteakip ilan yoluyla teklif istenilebilir.  

 

Kamulaştırma İşleri

Madde 22- Bedeli ne olursa olsun gayrimenkullerin kamulaştırılmasında Yönetim Kurulundan karar alınır ve Kamulaştırma işlemleri Devlet kamulaştırmalarının tabi olduğu hükümlere göre yapılır.

 

Başlamış Olan İhaleler

Madde 23- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ihale edileceği yazılı olarak duyurulmuş veya ilan edilmiş olan işler ile devam eden işler ilgili olduğu kanun ve usullere göre sonuçlandırılacağından bu işler için 03.09.2000 tarih ve 24159 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yapı İşleri İhale Yönetmeliği ve 09.05.2002 tarih ve 2167 sayılı genelge ile artırılan yetki limitleri geçerli olacaktır.

 

Uygulama Esasları

Madde 24- PTT’nin  yapımla ilgili mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ait uygulamalarında , 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ,4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve bu Kanunlara göre düzenlenmiş mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ait uygulama yönetmelikleri, Genel şartnameleri, standart ihale formları, Kamu İhale Kurumunca bu güne kadar yayımlanan ve yayımlanacak  olan tebliğler ile  diğer ilgili mevzuatın emredici hükümleri uygulanır.

 

Yürürlük

Madde 25- Bu esaslar PTT Yönetim Kurulu onayı ile yürürlüğe girer.

 

Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik

Madde 26-  Yapı İşleri İhale Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

 

Yürütme

Madde 27-  Bu esasları  PTT Genel Müdürü yürütür.

 

Ek Geçici Madde 1-  01.01.2003 tarihinden bu esasların yürürlüğe girdiği tarihe kadar verilen ihale yetkileri bu esaslara göre sonuçlandırılır.

 

NOT: 09.06.2003 tarih ve 127 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile Yapımla ilgili Mal ve Hizmet alımı ile Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Esasları  Onaylanarak yürürlüğe girmiştir.