Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş Genel Müdürlüğü Satınalma ve İhale Yönetmeliği

1.Bölüm : Genel Hükümler

Amaç
Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı; Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin Merkez ve Müesseselerin faaliyetlerini yürütebilmesi için; yatırım ve işletme malzemeleri, makina, araç, gereç, iş makinası ve hizmet alınması, etüd, proje, müşavirlik, montaj ve tesis ihalelerinde uygulanacak olan esas, usul ve yöntemleri belirlemektedir.

Kapsam
Madde 2- Bu yönetmelik yurt içinden ve yurt dışından yapılacak her çeşit mal ve hizmet alımlarında üçüncü şahıslara yaptırılacak etüd, proje, mühendislik, müşavirlik, kontrollük hizmetlerinde, taşınır ve taşınmaz malların satın alınmasında, inşaat ve tesis yapımında, nakliye, kambiyo, gümrükleme, sigorta, ekspertiz işlemlerinde, patent, lisans,know-how ve benzeri hakların alımında, bakım ve onarım hizmetlerinde, anahtar teslimi suretiyle yaptırılması kararlaştırılan inşaat, tesis, montaj, demontaj ve onarım işlerinde uygulanacak esas, usul ve yöntemleri kapsar.

Dayanak
Madde 3- Bu yönetmelik Kamu İktisadi Teşebbüsleri hakkındaki, 233 sayılı KHK ve 399 sayılı KHK ve değişiklikleri ile 26.1.94 tarih ve 21830 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. ana statüsü hükümlerine dayalı olarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
Madde 4- Bu yönetmelikte geçen deyimler ve kısaltmalar aşağıda tanımlanmıştır.
a) Teşekkül : Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ)' ı,
b) Merkez : Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü'nü,
c) Müessese : Sermayesini tamamı teşekkül'e ait olan işletme ve işletmeler topluluğunu,
d) Ünite : Teşekkül'e bağlı birimleri,
e) Yönetim Kurulu : Teşekkül Yönetim Kurulu'nu,
f) Genel Müdür : Teşekkül Genel Müdür'nü,
g) Yönetim Komitesi : Müessese Yönetim Komitesi'ni,
h) Onay Mercii : Merkezde Genel Müdür veya Yönetim Kurulu, Müesseselerde Müessese Müdürü veya Yönetim Komitesi ve yetkili limiti dahilinde belirtilen diğer birim amirleri,
ı) Satın Alma Organı : Satın alma ve ihale işlemlerinin takibi ve sonuçlandırılması için görevlendirilen teşekkül ünitelerini,
I) Satın Alma ve İhale Komisyonu : Satın alma ve ihale işlemlerini karar bağlamak üzere Genel Müdürlük merkez ve taşra ünitelerini bünyelerinde oluşturulan komisyonları,
j) Malzeme : Teşekkülün yatırım ve işletme faaliyetleri gerekli hammadde, yarı mamul ve mamul maddeler ile araç ve gereçleri,
k) Tesisler : Elektrik Dağıtım hizmetleri için kurulmuş birbiri ile bağlantılı olarak çalışan, taşınır ve taşınmaz malların tümü,
l) Hizmet : Özel ihtisası gerektiren veya teşekkül elemanlarınca yapılmayan veya yapılması ekonomik olmadığından gerçek ve tüzel kişilere yaptırılan her türlü hizmetleri,
m) Taşıma : Ambalajlama, yükleme, boşaltma, depolama ile bunlara ilişkin nakil işleri ve personel servis hizmetlerini,
n) Tesis ve Tesis Niteliğindeki İşler : Yeni tesis veya inşaat yapılması ile mevcut tesis veya inşaatların tevsii, tadili, bakım ve onarımları, her türlü montaj ve altyapı işleri,
o) Satınalma : Mal ve hizmet alımlarını,
ö) ihale : Bu yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla temin edilebilen teklifler arasından seçilerek işin hangi istekli üzerinde kaldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan işleri,
p) Teklif Tarihi : Teklifin verileceği son gün ve saati,
r) Tahmin Edilen Bedel :İhale konusu işlerin tekliflerin alınmasından önce tahmin edilen bedeli, tesis işlerinde ise keşif bedelini
s) istekli : ihaleye katılan gerçek veya tüzel kişileri,
ş) Uygun Teklif : Bedel, nitelik ve diğer şartlar yönünden tercih edilen gerçek ucuz teklifi,
t) Yüklenici : Üzerinde ihale kalan ve teşekkülle sözleşme yapan istekli veya isteklileri,
u) Şartname : Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idare esas usullerini gösteren sözleşme eki belgeleri,
ü) Sözleşme : Teşekkül ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı,
ifade eder.

ilkeler
Madde 5- Alımlarda ve her türlü etüd, proje, inşaat ve tesis işlerinde; satıcı ve yapımcı firmalar arasında geniş ölçüde rekabet imkanı sağlayarak, ihtiyaçların en müsait şartlarla ilk elden topluca mümkün olduğu kadar piyasa durumunu, fiyat dalgalanmalarını izlemek suretiyle tedarik edilerek zamanında talep sahiplerine teslim edilmesi, yerlerine ulaştırılması ve bu suretle gerçek ucuzluğun, karlılık ve verimliliğin sağlanmasının ilke olarak benimsenmesidir.

Sorumluluk
Madde 6- Bu yönetmeliğin uygulanmasında, kendilerine görev verilen her kademedeki yetkili, yetkileri çerçevesinde sorumludur.

Satınalma ve ihale Organları
Madde 7- a) Merkez ;
1. Ticaret Dairesi Başkanlığı
2. İdari ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı
3. Malzeme Yönetimi Dairesi Başkanlığı
b) Müesseseler ;

Satınalma ve İhale Organlarının Görevleri
Madde 8- a) Ticaret Dairesi Başkanlığı :
Teşekkülün yatırım ve işletme faaliyetlerinin aksamadan yürütülebilmesi için; standart, kalite ve fiyat yönünden topluca alınmasından yarar görülen malzemelerin yurt içinden ve yurt dışından temininin,
Nakliye, sigorta ve ithalat işlemlerini,
Merkez ünitelerinin ihtiyaçları olan; mobilya, mefruşat, büro malzemesi, demirbaş, kayda tabi malzeme, kırtasiye, tahaffuz ve iş güvenliği malzemeleri ile temizlik hizmetleri ve akaryakıt alımlarının,
Müesseselerin ve alım yetkisi olan Daire Başkanlıklarının yetki limitlerini aşan her türlü hizmet ve malzeme, makina, araç gereç, iş makinası alımlarının,
Yayın kurulunca belirlenen ve Genel Müdürlükce onaylanan cins ve miktarda her türlü kitap, dergi, ajans, bülten, reklam benzeri alımlarının, yatırım programında yer alan etüd, proje, inşaat bakım onarım, tadilat, tesis,müşavirlik, mühendislik ve kontrollük hizmetleri ile ilgili ihale işlemlerinin,
yurt içinden ve yurt dışından yürütülmesi ve sonuçlandırılmasıdır.

b) İdari ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı :
Genel Müdürlük misafir evi, yemekhane, eğitim merkezi, kreş ve ana okulları, lojman binalarının su, aydınlatma, temizlik, gıda, yakıt ve benzeri hizmetlerinin alımları ile küçük bakım ve onarım işlerinin,
Genel Müdürlük, nakil vasıtalarının bakım ve onarım işlerinin,
Gerektiğinde dinlenme ve spor tesislerinin her türlü işletme, bakım, onarım ve malzeme ihtiyaçlarının, yetki limitleri dahilinde yapılmasıdır.

c) Malzeme Yönetimi Dairesi Başkanlığı :
Ambarlarının işletilmesi, bakımı ve onarımı işlerinin,
Ambarlarında faaliyet gösteren taşıt, iş makinası, makina ve techizatını işletme, bakım ve onarım işlerinin,
Ambarlarında bulunan stok malzemelerin bakım ve onarım işlerinin,
Müesseselere ait taşıt ve iş makinaları için; mahallen temin edilmeyen yedek parça alımları ile onarımlarının,
Teşekkülümüz Dağıtım ve sistemlerinde kullanılan AG-OG malzemelerinin temininde belli standartların sağlanması amacı ile kullanılan teknik şartnamelerin hazırlanması ve yabancı dile çevrilmesi gibi üçüncü şahıslara yaptırılacak şartname çalışmaları ve her türlü araştırma hizmetleri işlerinin,
yetki limitleri dahilinde yapılmasıdır.

d) Müesseseler :
Müessese için temin ve tedarik edilmesi gereken çeşitli malzeme ile büro malzemeleri alımının, her türlü etüd, proje, mühendislik, müşavirlik ve kontrollük, inşaat, imalat, montaj, demontaj, ve tesis ihale işleri, bilimum tamir, bakım, nakliye, dahili sigorta işlemleri ve bunlarla ilgili işlemlerin,
yetki limitleri dahilinde yapılmasıdır.

Satınalma ve ihale Organlarının Yetkileri
Madde 9 - a) Alım Memurunun Yetkisi :
Kendisine tanınan yetki limitine kadar olan mübayaalar, rayice uygun fiyatlar üzerinden alım memuru tarafından yapılır.
Alım yapmakla görevli memur, malın ticareti ile iştigal eden en az üç firmadan piyasa araştırması yaparak uygun bulduğu malı satınalmaya yetkilidir.
Ancak ; Alım memuru, alımı müteakiben büroda düzenleyeceği tutanağa ve temin edilen fatura arkasına amirinin "Görüldü" imzasını aldıktan sonra işlemleri tamamlamak üzere evrakları dosyasına koyar.

b) Daire Başkanının Yetkisi :
Tanınan yetki limitine kadar olan ihale ve satınalmalar için, en az üç firmadan doğrudan veya ilan suretiyle kapalı teklif istenir.
Teklifler ; müdür, müdür yardımcısı, servis şefi ve talep sahibi ünitenin yetkilisinden teşekkül eden komisyon tarafından açılarak paraf edilir ve teklifler mukayese tablosuna dökülerek satınalma gerekçesi de yazılmak suretiyle başkanın onayı ile karara bağlanır. Başkanın Yokluğunda yerine bakan yetkilinin onayı ile yetinilir.

c) Genel Müdür Yardımcısının Yetkisi :
Tanınan yetki limitine kadar olan ihale ve alımlar için, en az üç firmadan doğrudan veya ilan suretiyle kapalı teklif istenir.
Teklifler, dairesinde teşekkül eden komisyonlar tarafından açılmak suretiyle paraf edilir. Teklifle mukayese tablosuna dökülerek satınalma ve ihale gerekçesi de yazılmak suretiyle ilgili Daire Başkanının uygun görüşü, Genel Müdür yardımcısının onayı ile karara bağlanır.
Genel Müdür yardımcısı gerekli gördüğü konuları merkez Satınalma ve İhale Komisyonu'na havale edebilir.

d) Genel Müdürün Yetkisi :
Tanınan yetki limitine kadar olan ihale ve alımlar için, en az üç firmadan doğrudan veya ilan suretiyle kapalı teklif istenir.
Teklifler Merkez Satınalma ve İhale Komisyonu açılarak paraf edilir.
Gelen teklifler, Satınalma ve İhale Komisyonu gerek gördüğü taktirde tayin edeceği Alt Komisyon tarafından incelenir. Alt komisyon, raporunun komisyonda incelenmesini müteakip Satınalma ve İhale Komisyonu'nun uygun mütalaası ve Genel Müdürün onayı ile karara bağlanır.

e) Yönetim Kurulunun Yetkisi :
Genel Müdürün yetkisini aşan satın alma ve ihalelerde, Satınalma ve İhale Komisyonu Protokolü, Ticaret Dairesince hazırlanan bir takrir ekinde Genel Müdürce Yönetim Kuruluna intikal ettirilir ve Yönetim Kurulunca karara bağlanır.

f) Müessese Müdürünün Yetkisi :
Yetki limit dahilinde satınalma ve ihaleler için en az üç firmadan doğrudan veya ilan suretiyle kapalı teklif istenir.
Teklifler, Müessese Satınalma ve İhale Komisyonu tarafından açılmak suretiyle paraf edilir, mukayese tablosuna dökülerek satınalma ve ihale gerekçesi de yazılmak suretiyle Müessese Müdürünün onayı ile karara bağlanır.
Müessese Müdürünün yokluğunda yerine bakan yetkilinin onayı ile yetinilir.

g) Yönetim Komitesinin Yetkisi :
Müessese Müdürünün yetkisini aşan satınalma ve ihalelerde, Müessese Satınalma ve İhale Komisyonu Protokolu ilgili ünitesince hazırlanan takrir ekinde Müessese Müdürünce Yönetim Komitesine intikal ettirilir ve Yönetim Komitesince karara bağlanır.

Yetki Limitlerinin Değiştirilmesi
Madde 10- Yetki limitleri günün şartlarına göre Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayıyla belirlenir.

Yetki Limitlerinin Aşılması
Madde 11- Yetki limitleri hiç bir şekilde aşılamaz, ancak limitlerin üzerindeki alımlar için Genel Müdürlük veya Yönetim Kurulundan onay alınması gerekir.

Yetki Devri
Madde 12- Yönetim Kurulu ve Genel Müdürlük bu yönetmelikle kendilerine verilen yetkileri Teşekkül ünitelerine devredebilir.
Yetki devri tamamlanmadıkça alımla ilgili hiçbir işleme geçilmez.

3.Bölüm : Satınalma ve İhale Komisyonları, Kuruluşu Görevleri ve Çalışma Esasları

Satınalma ve İhale Komisyonları
Madde 13- a) Merkez Satınalma ve İhale Komisyonu
b) Daire Başkanlıkları Satınalma ve İhale Komisyonu
c) Müesseseler Satınalma ve İhale Komisyonu

Satınalma ve İhale Komisyonlarının Kuruluşu
Madde 14-a) Merkez Satınalma ve İhale Komisyonu
Onay Mercii : Genel Müdür ve Yönetim Kurulu
Başkan : Genel Müdür Yrd. (konu ile ilgili Gen.Müd.Yardımcısı)
Üye : Avukat
Üye : Ticaret Dairesi Başkanı
Üye : Mali İşler ve Finans Yön.Dai.Bşk.
Üye : Malzeme Yön.Da.Bşk.
Üye : Dağ.Şeb.İşletme Bakım Dai.Bşk.
Üye : Konu ile ilgili Daire Başkanı'ndan teşekkül eder.

b) Ticaret Dairesi Başkanlığı Satınalma ve İhale Komisyonları
1) Onay Mercii : Genel Müdür Yardımcısı (konu ile ilgili Gen.Müd.Yrd.)
Başkan : Ticaret Dairesi Başkanı
Üye : Satınalma Müdürü
Üye : Müdür Yardımcısı veya Şef
Üye : Konu ile ilgili Daireden Müdür, Müdür Yardımcısı veya Şef olmak üzere en az iki kişiden teşekkül eder.

2) Onay Mercii : Ticaret Daire Başkanı
Başkan : Satınalma Müdürü
Üye : Müdür Yardımcısı veya Şef
Üye : Memur
Üye : Konu ile ilgili Daireden Müdür, Müdür Yardımcısı veya Şef olmak üzere en az iki kişiden teşekkül eder.

c) İdari ve Sosyal İşler ile Malzeme Yönetimi Dairesi Başkanlıkları
Satınalma ve İhale Komisyonu
Onay Mercii : Daire Başkanı
Başkan : İlgili Müdür
Üye : Müdür Yardımcısı
Üye : Şef
Üye : Baş Müh., Müh. veya memurdan teşekkül eder.
Genel Müdür Yardımcısının yetkisini aşan konulardaki işlemler, Merkez Satınalma ve İhale Komisyonuna intikal ettirilir.

d) Müesseseler Satınalma ve İhale Komisyonu
Onay Mercii : Müessese Müdürü veya Yönetim
Başkan : Müessese Müd.Yardımcısı (ilgili Müessese Müd.Yrd.)
Üye : Avukat
Üye : Makina İkmal ve Satın Alma Müdürü
Üye : Muhasebe Müdürü
Üye : Konu ile ilgili birim Müdüründen teşekkül eder.

e) İşletme Bakım Müdürlükleri Satınalma ve İhale Komisyonu
Bünyelerinde İşletme Bakım Müdürlükleri olan Elektrik Dağıtım Müesseseleri'de, İşletme Bakım Müdürlükleri Satınalma ve İhale Komisyonlarının tespiti ve yetki limitleri, Bu yönetmelik hükümlerine uymak kaydıyla, Elektrik Dağıtım Müesseselerinin Yönetim Komitelerince belirlenir.

Merkez Satınalma ve İhale Komisyonlarının Görevleri
Madde 15- a) Tahmini bedeli veya keşif tutarı itibariyle Genel Müdür Yardımcısının yetki limitini aşan teklifleri açmak, gerekli hallerde genel Müdür Yardımcısının yetkisinde olan teklifler için de mütalaa bildirmek.
b) Genel Müdürlükten havale edilen satın alma ve ihale konularını, Alt Komisyonca hazırlanmış mukayeseli teklifleri, değerlendirme raporlarını inceleyen ve görüşünü kapsayan protokolü onaylamak üzere genel Müdürlüğe sunmak.
c) Başkanlıklar ve Müesseselerce çıkılan ihalelerde yetki limitlerinin aşılması durumunda Genel Müdürlükçe gerekli görülenler hakkında mütalaa bildirmek.
d) Yetki limitlerine bakılmaksızın Genel Müdürlükçe havale edilen ihaleler hakkında görüş bildirmek.

Sekreteryanın Görevleri
Madde 16- a) Satınalma ve İhale Komisyonu gündemini tespit ederek üyelere duyurmak.
b) Komisyonun toplanmasını sağlamak.
c) Komisyon protokollerini tanzim ederek, bu protokollerin onayını müteakip ilgili ünitelere intikalini sağlamak.
d) Komisyon yazışmalarını opsiyon sürelerini dikkate alarak yapmak.

Müesseselerde Satınalma ve İhale Komisyonunun Görevleri
Madde 17- a) Müessese Müdüründen havale edilen satınalma ve ihale konularını inceleyerek sonucu ve görüşünü protokolle Müessese Müdürüne sunmak.
b) İlgili ünitece hazırlanmış mukayeseli teklifleri inceleyerek sonucu ve görüşünü protokolle Müessese Müdürüne sunmak.
Müessese Satınalma ve İhale Komisyonu sekreteryasını Makina İkmal ve Satınalma Müdürlüğü yürütür.

Komisyonların Başkan ve Üyelerinin Bulunmaması
Madde 18- Komisyon toplantılarına, Başkan ve Üyelerin bizzat kendilerinin katılması esastır. Ancak; Başkan ve üyelerin bulunmaması halinde eden kişiler toplantıya katılır. Komisyonlar üye tam sayısı ile toplanır.

Satınalma ve İhale Komisyonu Mütalaaları
Madde 19- Satınalma ve İhale Komisyonlarında mütalaalar çoğunlukla verilir. Başkan ve üyeler tek oy sahibidir. Üyeler çekimser oy kullanamazlar. Oyların eşitliği halinde, Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış olur.
Muhalif kalan üye, muhalefet sebeplerini mütalaanın altına yazarak imzalar. Böyle durumlarda mütalaayı onaylayacak ilgili mercii gerekli incelemeyi yapar ve kararı verir.
Komisyon, şartnamelere ve yönetmelik hükümlerine uygun her teklifi incelemeye alır.
Satınalma ve ihale komisyonu mütalaaları yetki limitlerine göre ilgili mercilerin onayı ile yürürlüğe girer.

Satınalma ve İhale Komisyonu Mütalaalarının Yeniden İncelenmesi
Madde 20- Sorumluluklarla ilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyla onay merciileri komisyon mütalaalarına uyup uymamakta serbesttirler. Satınalma ve İhale Komisyonu mütalaaları, ilgili mercii tarafından onaylanmayarak iade edildiği takdirde, iade sebepleri de göz önünde tutularak konu, komisyonca yeniden incelenir.

Satınalma ve İhale Komisyonlarına yardımcı Alt Komisyon
Madde 21- Satınalma ve İhale Komisyonu hazırlayacağı mütalaalar için istişari mahiyette çalışmalar yaptırmak üzere, ihale konusu için özelliklerini bilen ve bu konuda uzmanlaşmış yeter sayıda elemanı ismen görevlendirerek konuyu inceletebilir.

a) Alt Komisyonun Kuruluşu ve Çalışma Esasları
Alt Komisyon Başkanı ; Merkezde talep eden Daire Başkanlığının ilgili Müdürü, Müesseselerde talep eden birimin Müdürüdür. Alt Komisyon talep ünitesi elemanlarından oluşturulur. Gerekli hallerde ilgili talep ünitesi başka Dairelerden ihtisas konuları ile ilgili olarak Müdür, Müdür Yardımcısı veya Şef seviyesinde görevli talep edebilir.
Alt Komisyon, çalışmalarını komisyondan ayrı bir mahalde sürdürür. Belgeler bu mahallin dışına çıkarılamaz, Alt Komisyon çalışmaları sırasında belgelerin korunması, gizliliğin ve alım emniyetinin sağlanması Alt Komisyon başkan ve üyelerinin müşterek görev ve sorumluluğudur.
Alt Komisyon firmalarla doğrudan doğruya ilişki kuramaz. Ancak merkezde ilgili Genel Müdür Yardımcısının, Elektrik Dağıtım Müesseselerinde Müessese Müdürünün onayı ile firmaların iş mahallinde idari ve teknik inceleme yapabilir.
Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Üniversitelerden bedeli karşılığında görüş isteyebilir. Yeniden fiyat ve tenzilat ve esasa taalluk eden bilgi ve belgeyi isteyemez. Firmalardan alınması gerektiğinde, durum Alt Komisyon Başkanı'nın talebi doğrultusunda talep eden Daire Başkanlığınca bir yazı ile firmalardan istenebilir.
Hangi hususlarda, hangi sebeplerle bilgi ve belge istendiği ve alınan bilgi belgeler Alt Komisyon raporunda belirtilir.
Alt Komisyon. firmaların durumlarını ve alım konusuyla ilgili belgeleri incelerken fiyatları aynı baza icra etme, kalite, eskalasyon, teslim müddeti, evsaf garantisi,firmaların talep edeceği avansın getireceği faiz yükü vs. gibi hususları analiz ederek bir rapor hazırlar. Firma teklifleri ile ilgili olarak teknik ve idari şartnameye uygunluğunu saptayarak fiyat mukayese cetvelini düzenler. Yurt dışı alımlarda navlun, Sigorta, Gümrük vergisi vb. gibi konularda Ticaret Daire Başkanlığından yazılı görüş alabilir.
Düzenlenecek raporda, bu cetveldeki bilgiler özetlenir, firmaların avantaj ve dezavantaj durumları da belirtilir.
Alt Komisyon komisyonca değerlendirilmek üzere kendisine intikal ettirilen teklifleri değerlendirir.
Alt Komisyon verilen süre içerisinde hazırladığı raporunu ve kendisine teslim edilmiş olan ihale dokümanlarını satınalma organına intikal ettirmek üzere Başkanlığına teslim eder.
Alt Komisyon'un yazı işleri, ihtiyaç bildiren birimin, bürosunca yürütülür.
Alt Komisyon başkan ve üyeleriyle, daktilolar çalışmalarını süratle sonuçlandırmakla yükümlü olduğu gibi gerçekleri üst komisyona doğru ve aynen yansıtmakla mükellef olup bu görevlerini yerine getirmemelerinden, gizliliği ve alım emniyetini bozan davranışlardan sorumludurlar.
Alt Komisyon'un incelemeyi kendisine verilen süre içerisinde tamamlaması esastır. Bu sürenin, uzatılmasına ihtiyaç duyulması halinde satınalma organı kanalıyla Alt Komisyon başkanı Satınalma ve İhale Komisyonu'ndan makul bir süre uzatım talebinde bulunabilir.
Malzeme alımlarında talep eden Daire Başkanlığı Başkanlık görüşünü de ilave ederek Alt Komisyon raporunu, Ticaret Dairesi Başkanlığına bir yazı ile gönderir. Ticaret Daire Başkanlığı talep ünitesinden gelen yazı ve eki Alt Komisyon raporunu Satınalma Yönetmeliği ve idari şartname yönünden inceler ve bu konulardaki Başkanlık görüşünü de ilave ederek konuyu Satınalma ve İhale Komisyonuna aktarır.
Şehir şebekeleri ve inşaat ihalelerinde Alt Komisyon raporunu, ilgili Başkanlık bir yazı ile Ticaret Dairesi Başkanlığı'na gönderir. Ticaret Daire Başkanlığı da konuyu Satınalma ve İhale Komisyonuna aktarır.

Satınalma ve İhale Komisyonlarının Gözönünde Bulunduracakları Hususlar
Madde 22- Satınalma ve İhale Komisyonları firmaların ticari durum ve imkanları, Teşekkülle iş ilişkileri, taahhütlerine karşı bağlılıkları, genel olarak iş tutumları, yapılacak alımın fiyatı, kalitesi, teslim süresi, yeri, ödeme şartları, indirim oranı, diğer tüm teknik ve ticari durumları gibi teşekkül'ün menfaatlerini ilgilendiren hususları gözönünde tutarak teknik ve idari şartnameye uygun olanlar arasında Teşekkül'e en yararlı olacak teklifi fiyatı ile birlikte mütalaalarında belirtirler.

Satınalma İhale Komisyonu Protokollerinin Saklanması
Madde 23- Alımla ilgili tüm çalışmaları içerecek şekilde hazırlanan Satınalma ve İhale Komisyonu Protokolleri, satınalma organlarınca her yıl birden başlamak üzere sıra numarası verilerek dosyalanır ve mevzuatında belirtilen sürece saklanır.

Komisyon protokollerinin suret ve fotokopileri, mevzuat gereği zorunluluk bulunan yetkililer ve ilgililer hariç, 3.üncü şahıslara verilemez. Ancak, bilgi için talep eden ilgili üniteye bir suret gönderilebilir.

4.Bölüm : Satınalma ve İhale İşleri

Satınalma ve İhale Esasları
Madde 24- Satınalmalar aşağıdaki esaslara göre yapılır.
a) Satınalma genel olarak birinci elden yapılır.
b) Toptan satın alınması gereken aynı cins ihtiyaç maddeleri ile Yatırım Programında yer alan bir projenin bölünerek satınalma organlarına tanınan muhtelif limitlere icra etmek suretiyle alımı yapılamaz.Gıda ve tekel maddeleri için bu hüküm uygulanmayabilir
c) Satınalma, toplu ve yıllık iş programına göre yapılır.
d) Satınalma süratle sonuçlandırılarak, ihtiyaç maddeleri süresi içinde ihtiyaç mahallerine sevk edilir.
e) Satınalma, karlılık ve verimlilik esaslarına göre yapılır. Satınalmada karlılık, fiyatta en ucuzun değil, gerçek ucuzun veya uygun bedelin tespiti suretiyle sağlanır.
Gerçek ucuzun veya uygun bedelin tesbitinde, fiyat, kalite, teslim müddeti, geri ödeme şartları, firmanın talep edeceği avansın getireceği faiz yükü, evsaf garantisi, eskalasyon, diğer maddi külfet vb. esaslar gözönünde bulundurulur.
Tüm alımlarda sigortanın mümkün olan kısmının dahili fondan karşılanmasına gayret edilir.

Satınalma ve İhale Programı
Madde 25- Bu programda, yatırım programlarının kesinleşmesinden sonra, yıl içinde yapılacak etüd, proje, ihale edilecek tesis, inşaat malzeme, montaj mühendislik, müşavirlik ve kontrollüklerin yapımı, devam etmekte olan işlerin sonuçlandırılması, yurt içi veya yurt dışından yapılacak her türlü satınalmalar ayrı ayrı belirlenir.
Satınalma programları Bütçe Yönetmeliği esasları,
Yatırım ve İşletme programı ödenekleri gözönüne alınarak hazırlanır.

Satınalma ve İhale Programlarının Uygulama Esasları
Madde 26- Programlar uygulanırken aşağıdaki hususlar gözönünde tutulur.
a) Mali imkanlar,
b) Azami ve Asgari stok durumu,
c) Mevsim ve piyasa durumu ile bunların üretim ve maliyet fiyatları üzerindeki tesirleri, alımlarda karlılık temini,
d) T.C. Hükümeti ile yabancı ülkeler veya kredi kuruluşları arasında yapılmış olan ikili ticari anlaşmalar ve kredi sözleşmeleri,
e) Dış ülkelerle olan ticari ilişkilerimiz ve dış alımların sebep olacağı zaman kayıpları dikkate alınarak bu piyasalarla ilgili siparişlerin zamanında verilmesi gibi alımlara tesir eden faktörler,
f) Satınalma işlerinin basiretli ve ileri görüşlü bir tacir anlayışıyla yürütülmesi,
g) Proje, tesis ve inşaat yatırımlarında yıl içinde tahsis edilen ödeneklerin zamanında kullanılması böylece yatırımların belirlenen süre içerisinde bitirilmesinin temini,

Programda Olmayan İhtiyaçların Satınalınması
Madde 27- Herhangi bir nedenle Yatırım ve İşletme bütçe programlarına girmemiş olup da, sonradan meydana çıkan ihtiyaçların, ödeneği ve yetkisi sağlanmak suretiyle, alımı yapılır.

İhtiyaç Talep Esasları
Madde 28- Ödeneksiz hiç bir ihtiyaç talebi yapılamaz. Alımlar, ihtiyaç sahibi birimlerce düzenlenen ve gerekli idari ve teknik bilgileri tam olarak kapsayan ihtiyaç talep belgelerinin onayına dayanılarak alım organları tarafından ödeneği dahilinde yapılır.
Müesseselerin alım programlarında, Merkezce yapılacağı öngörülmüş bulunan alımlar, usulüne uygun olarak alınacak ihtiyaç talep belgesine göre yapılır.
Alım tutanaklarının bildirilen ödeneği aşacağının anlaşılması halinde alım yapılmaz ve ek ödenek sağlanması için durum alımın yapılmasını isteyen Müesseseye bildirilir.
Stok kontrolü Merkezce yapılan malzeme ve taşıt talepleri doğrudan Merkezce yapılır.

İhtiyaç Talep Belgelerinin Hazırlanması
Madde 29- İlgili ünitelerce hazırlanan ihtiyaç talep belgeleri, ambar mevcudunun tespiti bakımından yetkili ünitece, ödeneğin tespiti bakımından ise, planlama ve muhasebe birimince incelenerek, yetki limitleri çerçevesinde ilgili merciin, Yönetim Kurulu'nun yetkisinde olan alımlar için Genel Müdür'ün onayı ile satınalma organlarına intikal ettirilir.
Etüt, Proje, Mühendislik, Müşavirlik, Kontrollük ve Tesis ihalelerinde ise, Yatırım Programında yer alması ve yeterli ödeneği bulunması koşulu ile, yukarıda belirtilen yetkili makamlardan doğrudan onay almak suretiyle, talepler Satınalma Organına intikal ettirilir. Bu gibi hallerde ihtiyaç Talep Formu düzenlenmez.
Genel Müdürlük Merkez teşkilatı bünyesinde bulunan ünitelerin kırtasiye ve büro makinalarının sarf malzemeleri ile bakım ve onarımları için gerekli olan yedek parçalarının temini amacıyla düzenlenen ihtiyaç Talep Belgeleri, talep sahibi Daire Başkanlığı, Ticaret Daire Başkanlığı ve Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire Başkanlığının onayını müteakip doğrudan satınalma organına intikal ettirilir.

İhtiyaç Talep Belgelerinde Bulunması Gereken Bilgiler
Madde 30- a) İhtiyaç talep belgelerinde, aşağıda belirtilen bilgiler bulunur.
1 - İhtiyaç bildiren ünite'nin adı
2 - İhtiyaç talep belgesinin tarih ve numarası
3 - İhtiyacın ismi ve niteliği
4 - Proje numarası ve tutarı
5 - Ödenek durumu
6 - Miktarı
7 - Geçici teminat
8 - Tahmini tutarı
9 - Finansman şekli
10- İhale şekli
11- Gerekli görülecek diğer bilgiler (varsa kod no'su)

b) İhtiyaç Talep Belgeleri : Alınacak mal veya hizmetin özelliğine göre şartname, plan, kopya, prospektüs, kroki, firma listesi vs. eklenerek satınalma organına aktarılır. Alımı yapılacak veya hizmetin özellikleri eksiksiz yazılır. İhtiyaç talep belgeleri hazırlanırken ünitesince ambar stok durumları gözönünde bulundurularak mevcudunun bulunup, bulunmadığının araştırılması yapılır.
c) Tahmin edilen bedel merkezde talep sahibi dairece tespit edilir. Tahmin edilen bedelin hesabında Bayındırlık ve İskan Bakanlığının tespit ettiği birim fiyatları veya Teşekkülün kendi belirlediği birim fiyatlar esas alınır. Tahmin edilen bedel ve dayanakları ihale dosyasında saklanır ve gerektiğinde Satınalma ve İhale Komisyonunca incelenir.
İhale konusu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak yetkili merciilerce tespit edilmiş birim fiyat varsa bunlar uygulanır. Tahmin edilen bedelin tespitinde güçlük bulunan hallerde onay merciinin izni ile bedel tahmini yapılmadan ihale yapılabilir. Alımı gerçekleştirecek birimin yapacağı piyasa araştırması ile de temin edilebilen tahmini bedel kullanılabilir.
Bu tür tahmini bedel tespiti, yapım işleri için geçerlidir.
Yukarıda belirtilen bilgileri noksan bulunan ihtiyaç talep belgeleri, veya talep yazıları tamamlanmak üzere satınalma Organlarınca, ihtiyaç bildiren birimlere iade edilir.

İhtiyaçların Talep Belgelerinde Gösterilme Şekilleri
Madde 31- Bir ihtiyaç talep belgesine yalnız aynı stok grubuna dahil ihtiyaç maddeleri yazılabilir. Ayrı stok grubuna dahil ve birbirleriyle ilgisiz ihtiyaç maddeleri, aynı sipariş belgesine yazılamaz.

Telefon, Telgraf, Teleksle veya Faks'la yapılacak Talepler
Madde 32- Acil hallerde ihtiyaç sahibi birimler, satınalma organlarına faksla, telgrafla veya teleksle ihtiyaç bildirebilirler. Ancak, aciliyet sebeplerinin, sonradan satınalma organlarına süratle yazılı olarak bildirilmesi, telefon ve teleks teyitlerinin aynı gün gönderilmesi şarttır.

Taleplerin Acele Kaydıyla Verilemeyeceği
Madde 33- İhtiyaçların acele kaydı ile verilmemesi esastır. Acele talep etme zorunluluğu bulunması hallerinde aciliyet sebeplerinin satınalma organına yazılı olarak bildirilmesi şarttır.
Satınalma organı ihtiyaç konusu malzemenin bulunamaması halinde durumu, en kısa zamanda ihtiyaç sahibi birime bildirir.
Elde olmayan sebeplerle alımın gecikmesi halinde, gecikme müddeti ile sebepleri ayrıca bildirilir. Dış piyasadan yapılacak alımlara ait talepler ise ihtiyaç Talep Belgesi Olurundaki termine uygun olarak gerçekleştirilir.

Şartnamenin Hazırlanması
Madde 34- a) İdari Şartnameler : Hukuk müşavirliğinin mütalaasından geçirilmek suretiyle hazırlanan idari şartnameler kullanılır. Ancak, idari şartnamelerin dışında, özel şartname hazırlanmasını gerekli kılan hallerde hazırlanacak özel şartnamelerde, Merkezde Hukuk Müşavirliğinin, Müesseselerde Avukat mütalaasının alınması zorunludur.
b) İhtiyaç konusu alımın bütün spesifikasyonlarını, özellikle malzeme cinsi, karekteristiği, kod no.su ile varsa Türk ve Dünya Standartları ve normları gibi hususları kapsayacak şekilde ihtiyaç bildiren ünite tarafından ilgili diğer ünitelerle de işbirliği yapılmak suretiyle hazırlanarak alım organına gönderilir. Ayrıca her tür ihtiyacın varsa ayrı ayrı kesin miktarları, teslim süresi; ilgili teknik birim tarafından önceden belirlenecek teknik inceleme süresine, ortalama ihale işlemleri süresi de eklenerek mümkün olduğu ölçüde firmalardan ilave opsiyon istenmesine gerek kalmayacak şekilde tespit edilir. Sevkiyat öncesi teknik test veya denemenin gerekli olup olmadığı, olması halinde, bunun nerede ve hangi aşamada yapılacağı ise sevkiyattan önce, veya gümrük muamelelerinin tamamlanmasını müteakip kullanım alanında yapılacağı ve bu konudaki diğer detaylar belirtilecektir.
Performansının garanti edilmesi istenen sürede bildirilecektir.
İhale konusu ile ilgili teknik resim, (resimler eksiksiz, imzalı ve malzeme normlarını belirtir olacaktır) Plan, kroki, Proje, kopya vb. belgeler de şartnameye eklenir. Teknik Şartnameler ; teknik veya sözleşmeden doğan zorunluluklar nedeniyle yapılacak alım ile belli bir marka oto yedeklerinin alımı, imal edilen bir makinada belli bir kısmın sözleşme gereğince belli bir marka olarak kullanılması, zorunluluğunun bulunması gibi haller hariç, rekabeti ortadan kaldıracak şekilde belli bir marka, sistem veya patenti hedef tutacak şekilde hazırlanamaz, dış alımlarla ilgili idari ve Teknik Şartnameler Türkçe ve İngilizce olarak düzenlenir.

c) Şartnamenin satınalma organına verilmesi :Satınalma Organına İhtiyaç Talep Formu veya ihtiyaç Talep yazısı ekinde örnek olarak verilen şartnamelerin her sayfası ihtiyaç bildiren ünite tarafından parafe edilir.

Şartnamelerde Bulunması Gereken Hususlar
Madde 35- Satınalma ve İhale konusu işlerin her türlü bedellerini belirten şartname ve eklerinde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur.
a) Yaptırılacak işin, satınalınacak malzeme ve hizmetin niteliği, ismi, miktarı, özelliği ve mevcut ise TSE Standartı ve / veya beynelminel normu,
b) Yaptırılacak işin, tesis ve tesis niteliğindeki işlerde tahmini bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar, aranıyorsa yeterlik durumu,
c) İşin ve hizmetin yapılma yeri, malzemenin teslim yeri, şekli, şartları, teslim süresi, gecikme halinde uygulanacak cezalar,

d) İsteklide aranılan şartlar ve belgeler,
e) Ödeme yeri ve şartları ile avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı,
f) Fiyat esasları, (Sabit, eskalasyonlu, CIF, FOB, FOT, C+F),
g) Malın nereden ve nereye yollanacağı, yükleme ve boşaltmanın kime ait olacağı,
h) Gerektiğinde yükleniciden istenecek garantilerin mahiyeti ve şekli,
ı) Numune isteniyorsa bu husus,
i) Muayene, kabul ve tesellüm yeri ve şartları,
j) Ambalaj şekli,
k) Tekliflerin verileceği yer, tarih ve saatin belirtilmesi, teklifler açıklanırken teklif verenlerin isterlerse hazır bulunabilecekleri,
l) Tekliflerin açık veya kapalı zarfla verileceğinin belirtilmesi,
m) Teklif giderleri ve sözleşme akdi ile işin yürütülmesi ile ilgili tüm vergi, resim, harç, SSK primi, fon ve masrafların kime ait olacağı,
n) İhalenin opisyonu
o) Teşekkül'ün ihaleyi yapıp yapmamakta ve uygun bedelin tesbitinde serbest olduğu,
ö) İhtilafların çözüm yeri ve şekli,
p) sevkiyat ve sigorta işleri,
r) Yükleniciler tarafından verilen teminatların haciz edilemeyeceği ve ihtiyati tedbir konulamayacağı,
s) Diğer lüzumlu hususların, gösterilmesi zorunludur.

Şartnamenin Verilmesi
Madde 36- Teşekkül iştiraklerine diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına, Yabancı Elçilik, Konsolosluk ve Ataşeliklere şartnameler bedelsiz olarak verilebilir. Şartnameler için belirlenecek fiyatın ihaleye katılacak firma sayısını azaltmayacak seviyede olmasına dikkat edilir. Şartnamelerin bedeli Satınalma organı tarafından tespit edilir ve bu bedel karşılığında satılır. Ancak, özel hallerde katılımı artırmak için ve amili mütehassıs firmalara ücretsiz olarak verilebilir.
Bedelini muhasebe birimlerine yatıran firmalara bedel makbuzu karşılığında şartnameler satınalma organlarınca satılır. İstek halinde firmalara ödemeli olarak da şartname gönderilebilir.

İhalelere Katılamayacak Olanlar
Madde 37- Aşağıda belirtilen şahıslar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamaz, teklif veremezler.
a) Teşekkül merkez ve Müesseselerinde çalışan tüm personel,
b) İhale Komisyonu üyeleri ile ihaleyi onaylayacak kişilerin karı-koca ve 3.üncü dereceye kadar kan ve sıhri hısımları ile bunların ortakları.
c) Kanun, Hükümet veya Bakanlık kararları ile; geçici veya sürekli olarak genel, katma ve özel bütçelerle idare olunan kuruluşların, Bakanların ve KİT'lerin ihalelerine katılmaları yasaklanmış olanlar.
d) Ticari ilişkilerimizin kesilmesine karar verilen firmalar.
e) 02.11.1981 tarih ve 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun'un 2.nci maddesi kapsamına giren kişiler ihaleye katılamazlar.
Yukarıda belirtilenlerin ihaleye katıldıklarının anlaşılması halinde teklifleri kabul edilmez.

Yeterlilik Belgesi Verilmesi
Madde 38- Satınalma ve ihaleler ön yeterlilik ile de yapılabilir. Bu durumda isteklilerden belirli mali güç, iş yapabilme referansı, teknik kadro ve nitelik aranır. Yeterlilik belgesi verilme usul ve koşulları, işin gereğine göre teklif isteme şartnamelerinde veya ilanda belirtilir.
Yeterli olduğu peşinen bilinen ve halen Teşekküle iş yapan firmalardan, doğrudan teklif istenebilir.

Yeterlilik Komisyonlarının Kuruluşu ve Çalışma Esasları
Madde 39- a) Komisyonun Kuruluşu : Talep sahibi Daire Başkanı ihale ve yeterlilik konusunu bilen ve bu konuda uzmanlaşmış yeter sayıda idari ve teknik elemanını ismen görevlendirerek, Yeterlilik Komisyonu Başkan ve üyelerini oluşturur.

b) Komisyonun Çalışma Esasları : Yeterlilik Komisyonları, gelen belgeleri çalışma mahallinin dışına çıkartamaz, dışarı bilgi veremez, çalışma sırasında belgelerin korunması, emniyetinin sağlanması, gizliliği, Komisyon başkanı ve üyelerin müşterek görev ve sorumluluğunda olur.
Yeterlilik Komisyonu, çıkılan ihale koşulları ve o işe ait Teklif İsteme Şartnamesinde belirtilen hususlar doğrultusunda gerekli değerlendirmesini yaparak, yeterlilik almaya hak kazananlar ile hak kazanmayanlara ait yeterlilik komisyonu raporu merkezde ilgili Daire Başkanlığınca, E.D.M.'lerde Müessese Müdürünce onaylandıktan sonra istekli firmalara yeterli görülüp görülmedikleri bir yazı ile bildirilir. Bu bildirimi Merkezde ilgili Daire Başkanlığı yapar.

Teklif İsteme Usulleri
Madde 40- a) İlan Verme : Yapılacak alım veya ihalelerde belirtilen tahmini bedelin, Yönetim Kurulunca belirlenecek ilana çıkma bedelinin üzerinde olması halinde, ilanların Resmi Gazete'de ve mahallen yapılması esas olmakla beraber, Alım ve yapım konusunun mahiyetine ve özelliğine göre gerekli görülecek ilgili diğer yerlerde de ilan yapılabilir. Alım veya ihale konusunun ve mahallin özelliklerine göre istekli bulunabileceğine kanaat getirilen yerlerde, uygun görülecek diğer yayın vasıtaları (Belediye hoparlörü gibi) ile de ilan yapılabilir.
Gazetelerle yapılan ilanların mümkün olduğu kadar Resmi Gazete ve Basın İlan Kurumu aracılığı ile yayınlanmasına çalışılır. İlanları, işin niteliği itibarı ile belli gazetelerde özel ilan tarifesine göre yapılmasının zaruri olması halinde, hangi gazetelerde ve kaç defa yapılacağına, merkez Müesseselerin Satınalma ve İhale Komisyonlarınca karar verilir.
Yabancı ülkelerden alınması zorunlu olan mallar için, bu ülke gazetelerinde de o ülkenin dili ile yapılabilir. Bu gibi ilanların yayını ülkenin uzaklığına, ilandan beklenen fayda ve sonuçlara göre Genel Müdürlükçe tayin ve tespit olunur.
Yapılacak ilk ilan ile ihale günü arasında 15 günden, son ilan ile ihale günü arasında 5 günden az süre olamaz.
Zorunlu ve acil hallerde, Genel Müdürlüğün izni ile ilandan vazgeçilebilir. Ancak, bu zorunlu ve acil hallerin gerçekleri talep yazısında ve takrirde açıkca belirtilmesi gerekir.
Pazarlık usulü ile yapılacak alım ve ihalelerde ilan verme mecburiyeti olmayıp, pazarlığa çağrılacaklara yazılı duyuru yapılır.

b) İlanlarda Aşağıdaki Hususlar Belirtilir :
1- İşin nitelik ve miktarı,
2- Şartname, sözleşme tasarısı, proje, numune ve diğer evrakın bedelli veya bedelsiz olarak nerelerden sağlanabileceği,
3- Tekliflerin hangi gün ve saate kadar nereye verileceği,
4- İhalenin hangi usulle yapılacağı,
5- Alım ve ihalenin özelliğine göre diğer hususlar,
6- Teşekkülün, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabii olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta ve dilediğine kısmen veya tamamen verip, vermemekte serbest olduğu,
İlan yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Ancak değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebepler gerekçeleriyle birlikte bir tutanakla tespit edilerek, yapılması istenilen değişiklikler onay merciinin tasdikinden sonra ilan ile veya şartname satınalanlara yazı ile duyurulur ve gerekirse süre uzatılır.

c) Doğrudan Teklif Alma :
Merkez ve Müesseselerde, yapılacak satın alma ve ihalelerde yetki limitlerine göre alınacak OLUR'u müteakip repertuarda kayıtlı bulunan firmalara, mektup yazmak veya teklif isteme belgesi göndermek suretiyle duyurma ve teklif toplama yoluna gidilmesidir.
Bazı mal ve hizmet alımlarında tek satıcı olan firmalardan da doğrudan teklif alınabilir.
Doğrudan teklif almalarda istenecek belgeler teklif isteme mektubunda belirtilir.

İç ve Dış Piyasa Alımlarında Tekliflerin Toplanması
Madde 41- İç ve dış piyasa alımlarında, en az üç firmadan yazılı teklif alınması esastır. Dış alım teklifleri, doğrudan doğruya yabancı firmaların kendilerinden, bu mümkün olmadığı takdirde firmaların ülkemizdeki acentesi, acentesi olmayan hallerde o firmaları mümessillik belgesine sahip kanuni temsilcilerden istenir.

Üçten Az Teklif Gelmesi
Madde 42- Yönetmelikte belirtilen usullerden herhangi birisi ile yapılan duyurma ve teklif istemelere rağmen belirtilen süre sonunda üçten az firmadan teklif gelmesi halinde, ihtiyacın acilen temininde zorunluluk varsa veya yapılan etüdlere göre fiyatın elverişli olduğu anlaşılmışsa, teklifin üçten az olmasına bakılmaksızın alım yapılabilir.
Ancak, bu şekilde alıma gidilmesi sebeplerini alım kararında belirtilmesi zorunludur. Teşekkür mektupları teklif olarak kabul edilmez.

Resmi Kurum ve Kuruluşlardan Teklif Alınması
Madde 43- a) Genel ve katma bütçeli idareler ile il özel idareleri ve Belediyeler,
b) 233 sayılı KHK'nın 2.nci maddesinde tanımı yapılan teşebbüs, Teşekkül, Müessese, Bağlı Ortaklık ve İşletmeleri, ile sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait kuruluşlar,
c) Özel kanunlarla korunmuş ve bu özel kanunlarla kendilerine kamu görevi verilmiş üniversiteler, Tübitak gibi tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar,
tarafından üretilen mal ve hizmetler, başka firmalardan teklif istenmeksizin yetki limitlerine göre ilgili merciin kararı ile alınabilir.

Satınalma ve İhale Usulleri
Madde 44- Satınalma ve İhale aşağıdaki usullerden birisine göre yapılır.
a) Alım memurları aracılığı ile satınalma usulü,
b) Kapalı teklif usulü,
c) Açık eksiltme usulü,
d) Pazarlık usulü,

Alım Memurları Aracılığı ile Satınalma Usulü
Madde 45- Alım memurunun yetki limiti dahilinde olan alımların, alım memuru tarafından piyasa araştırması yapılmak suretiyle sonuçlandırılmasıdır

Kapalı Teklif Usulü
Madde 46- Kapalı teklif usulü, istenen mal, hizmet ve yapımın şartnamesindeki hususlar esas alınarak, en uygun teklifte bulunan isteklerden alınmasıdır.
Kapalı teklif usulünde, teklifler yazılı olarak alınır. Fiyat ile ilgili teklif mektubu, bir zarfın içerisine konulup kapatıldıktan sonra, zarfın yapıştırılan yeri, istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf, geçici teminata ait makbuz, banka teminat mektubu, her sayfası imzalı ve kaşeli teklif isteme şartnamesi ile istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerinde teklif mektubunu, hangi işe ait olduğunun açıkca belirtilmesi zorunludur.
Teklif mektuplarında, teklif edilen fiyatın, hem yazı hem de rakamla açık olarak yazılması,kazıntı ve silinti bulunmaması gereklidir.
Rakamla yazılan teklif fiyatı ile yazı ile yazılan teklif fiyatı arasında fark var ise, yazı ile yazılan esas alınır.
Uygun olmayan şartlı teklifler değerlendirme dışı tutulur. Ancak, idari ve teknik şartnameye uygun olan alternatif teklifler Satınalma ve İhale Komisyonunca değerlendirmeye alınabilir.

Teklif Mektuplarının Verilmesi
Madde 47- İlan verme yoluyla veya ilana girilmeksizin teklif toplamak suretiyle yapılan ve satın alınan ve ihalelerde, teklif mektupları haberleşme işlerini yürüten birimlerce, zarflar açılmadan ve üzerine geliş ve teslim ediliş tarih ve saati de yazılarak kaydı yapılır ve derhal alım organına verilir.
Alınan teklifler hiçbir şekilde iade edilmez.
Haberleşme işlerini yürüten birimlerce, üzerinde teklif zarfı olduğunu gösterecek kayıt ve işaret bulunmaması nedeniyle yanlışlıkla açılan zarflar, bir tutanak düzenlenerek, bu tutanakla birlikte başka bir zarfa konulur, zarfın yapıştırıldığı kısım, haberleşme şefi, yoksa ilgili memuru tarafından imzalanıp, alım organına verilir.

Zarfların Açılması
Madde 48- Satınalma ve İhale Komisyonları, öncelikle belirtilen gün ve saate kadar kaç teklif mektubunun verildiğini, zarfların açılıp açılmadığını ve tekliflerin kimlere ait olduğunu, evrak kayıt numarasını da belirterek bir tutanakla tespit eder. Dış zarflar açılmadan önce komisyon üyelerince paraflanır.
Dış zarflar komisyon başkanı ve üyelerinin huzurunda birer birer açılarak şartname gereğince geçici teminatı incelenir ve teminat hariç diğer belgeler beyan esasına göre dikkate alınarak, aranılan genel ve özel şartların yerine getirilmiş olup olmadığı incelenerek hangi teklif mektuplarının kabul edildiği tespit edilir ve açılır.
Değerlendirme sırasında beyanlarda yanlışlık ve kasıt tespit edilirse teklif değerlendirme dışı bırakılır.
Ayrıca, bedel karşılığı alımı gereken şartnameyi almadan, ihaleye katılan isteklinin teklifleri dikkate alınmaz.
İhale evrakında pul, imza sirküleri, adres, ticaret odası belgesi, imzalı şartname gibi esası etkilemeyen noksanlık bulunan firma teklifleri, noksanlıkların tamamlanması şartıyla komisyonca dikkate alınır.
Komisyonca, üzerinde o alımla ilgili teklif zarfı olduğunu gösteren kayıt ve işaret bulunmaması nedeniyle yanlışlıkla açılan zarflar, bir tutanak düzenlenerek bu tutanakla birlikte başka bir zarfa konulur, zarfın yapıştırıldığı kısım, komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır ve alım organına verilir.

Tekliflerin Değerlendirilmesi
Madde 49- Satınalma ve İhale Komisyonu teklif mektuplarını, görev ve yetkileri çerçevesinde belirtilen esaslara göre inceler, en uygun teklifi vermiş olana ihalenin yapılması hususunda mütalaasını bildirir.
Tekliflerin kabul edilmeyecek düzeyde olması halinde ihalenin açık eksiltme usulü veya pazarlık usulü ile sonuçlandırılması veya ihalenin iptal edilerek yenilenmesi hususlarında mütalaa bildirir.
Satınalma ve İhale Komisyonu protokolü yazılarak, başkan veya üyeler tarafından imzalanır ve onay merciine sunulur.

Zarfların Açılmasından Sonra Yapılacak İndirim Teklifleri
Madde 50- Teklifler ilk açıldıkları haliyle geçerlidir. Zarfların komisyon huzurunda açılmasından sonra yapılacak indirim teklifleri kabul edilmez.

Tekliflerin Eşit Olması Hali
Madde 51- Bir kaç istekli tarafından aynı fiyatın teklif edilmesi ve bu tekliflerin uygun görülmesi, aynı fiyat teklifinde bulunan isteklilerden ikinci bir kapalı teklif istenir yada aynı fiyat teklifinde bulunan istekliler arasında, komisyonca kararlaştırılacak belli bir gün ve saatte açık eksiltme yapılır.

Kapalı Teklif Usulünde Alımın Sonuçlandırılması
Madde 52- Satınalma ve İhale Komisyonunun mütalaasının ilgili mercii tarafından onaylanıp kesinleşmesinden sonra, ihaleyi kazanan firmaya tebligat yapılarak, sözleşme yapmaya davet edilir.
Kapalı teklif usulü ile yapılan ihaleye istekli çıkmaması yada tekliflerin komisyonca veya onay merciinde uygun görülmemesi hallerinde, durum, teklif vermiş olan firmalarla ihtiyaç sahibi birimlere bildirilerek ihale yapıldığı usulde tekrarlanır yada diğer usullerden biriyle sonuçlandırılır.

Açık Eksiltme Usulü
Madde 53- Açık eksiltme; istenilen işin veya malın, önceden bildirilen veya ilan edilen esaslara ve şartnamesinde yazılı şartlara uygun kimseler arasında, birbirini izleyen tekliflerle uygun fiyatın belli olması üzerine, en uygun teklifte bulunana ihalesidir.
Bu Yönetmeliğin konusuna giren işlerden aşağıda belirtilenler açık eksiltme usulü ile yaptırılabilir.
a) Satınalma veya ihaleyi onaylayacak mercii tarafından işin nitelikleri nedeniyle diğer alım usullerinden biriyle yapılmasında yarar sağlanamayacağına karar verilen işler.
Bu takdirde, satınalma ve ihalenin açık eksiltme usulü ile yapılacağı duyurularda belirtilir.
b) Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde tekliflerin kabul edilmeyecek düzeyde olması, yada ihaleye katılan firmaların tekliflerin aynı veya çok yakın olması yahut da ihalenin her hangi bir nedenle sonuçlandırılmaması hallerinde satınalma ve ihale komisyonunca karar verilen işler.
Kapalı teklif usulü ile sonuçlandırılmayan ihalelerde ihalenin açık eksiltme usulü ile yapılacağı, sadece bu iş için teklif vermiş olan firmalara bildirilir.

Açık Eksiltme Usulünün Uygulanması
Madde 54- Açık eksiltmeye; teminatını ve gerekli belgelerini, tespit edilen gün ve saatte satınalma ve ihale komisyonuna ibraz etmek şartıyla herkes katılabilir.
a) Satınalma ve İhale Komisyonunca, ihaleye katılacakların önceden almış oldukları şartname varsa buna göre belgeleri ve geçici teminat vermiş olup olmadıkları incelenerek, şartnameye ve mevzuata göre kimlerin ihaleye katılabileceği ve kimlerin katılamayacağı tespit edilir.
İhaleye katılamayacakların belge ve teminatları geri verilir ve bu işlemler, ihaleye katılanların önünde tutanağa bağlanır. Tutanaktan sonra, ihaleye katılamayacak olanlar ihale mahallinden çıkartılır.
İsteklilere önceden şartname verilmemiş ise, açık eksiltmeye hak kazananlar bir tutanakla tespit edildikten ve bu husus, hazır bulunanlara duyurulduktan sonra komisyon başkanı, şartnameyi imzaya çağrı yapar. Şartnameyi imza etmeyenler açık eksiltmeye iştirak edemezler.
b) Kapalı teklif usulü ile sonuçlandırılamayan ve açık eksiltme yoluna başvuran ihalelerde açık eksiltmeye, ihaleye katılanlardan en uygun fiyatı vermiş olanın fiyatı taban alınmak suretiyle başlanır.
Açık eksiltme usulünde, Komisyon Başkanı, firmalara sırayla söz vererek fiyatlarını sorar. Verilen fiyatlar, açık eksiltme listesine yazılır ve verdiği fiyatın karşısı iştirakçi firma yetkilisine imza ettirilir. Bundan sonra isteklilerden fiyatını tekrar düşürmek isteyenler çıkarsa eksiltmeye devam edilir. Eksiltmenin 2 den sonraki turlarında son fiyatının verip, daha fazla indirim yapamayacağını beyan eden isteklilerin bu durumları, eksiltme listesine yazılarak kendilerine imza ettirilir ve ihale mahallinden çıkartılır. İmza etmezlerse, komisyonca eksiltme listesini şerh verilip imzalanır. Durum komisyonda bulunanlarca bir tutanakla da tespit edilir.
Eksiltme işinin uzaması halinde, isteklilerden son tekliflerini, ihale yerini terketmeksizin, yazılı olarak, bildirmeleri istenebilir. Daha önce teklif vermekten çekinmiş olanlar, yazılı teklif verme işlemine katılamazlar.
Açık eksiltmelerde, isteklilerin rekabetini kıracak sözler söylenmesi veya istekliler arasında anlaşmaya daveti ima edecek işaretler veya hareketlerde bulunulması, eksiltmenin doğruluğunu bozacak şekilde görüşme ve münakaşalar yapılması yasaktır.Bu yasağa karşı gelenler,Komisyon kararı ile eksiltme yapılan yerden uzaklaştırılır ve durumları bir tutanakla tespit edilir.

Açık Eksiltme Usulünde Alımın Sonuçlandırılması
Madde 55- Eksiltmeye istekli kalmadığı ve verilen en son fiyat uygun görüldüğü takdirde, komisyonca, ilgili merciin onayı şartına bağlı olmak üzere ihalenin, bu teklif sahibine yapılacağı bildirilir ve bu husus mütalaaya yazılarak imzalanır.
Açık eksiltme usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmaması veya tekliflerden hiçbirisinin uygun görülmemesi hallerinde bu ihale merciinin onayı ile iptal edilir.

Pazarlık Usulü
Madde 56- Pazarlık usulü: yapılacak işin fiyat, nitelik işin yerine getirilme müddeti ve diğer şartların da karşılıklı fedakarlık yapılarak, bir anlaşma zemininin temini ile alımın yapılmasıdır.
Pazarlık usulü ile yapılan alımlarda, işin gereğine göre bir veya birden fazla firma ile görüşülerek alım sonuçlandırılabilir.
Bu Yönetmeliğin konusuna giren işlerden aşağıda belirtilenler pazarlık usulü ile yapılabilir.
a) Kapalı teklif usulü ile yapılacak alımlara istekli çıkmaması veya çıkan tekliflerden hiç birinin uygun görülmemesi halinde,
b) Önceden planlanmamış olan ani ve olağanüstü bir durum ile önceden planlanmış olmasına rağmen faaliyeti aksatacak beklenmeyen bir durum ortaya çıkması üzerine, acele olarak yapılmasında zorunluluk görülen ve alımın diğer usullerle yapılmasına yeterli süre bulunmayan işler,
c) Kalite ve fiyatın uygun olması, tedarikin ihale yoluna gidilmeyip spot alım olarak gerçekleştirilmemesinin teşekkül yararına bulunması veya ihtiyacın aciliyeti şartıyla yakıt alımları,
d) Güzel sanatlara özgü ve dalında uzman belirli sanatkar ve işçilere güvenilerek yaptırılabilecek resim, tablo, seramik düşünsel çalışmayı gerektiren işler, matbaa ve el işleriyle benzer yapım işleri,
e) Herhangi bir hizmet için belirli bina yada öteki taşınmazların alımı veya kiralanması işleri,
f) Sözleşmenin feshi üzerine, firma adına veya hesabına acele yapılması gereken işler,
g) Taşıdığı teknik nitelikleri nedeniyle benzerlerinden üstünlüğü belirgin olan ve yerine diğer bir malın konulması yararlı bulunmayan malların alımı,
h) Günlük olarak alınması zorunlu olan ve çabuk bozulabilecek cinsten gıda maddelerinin alımı,
ı) Süreklilik göstermeyen işler,
I) Ticaret Odaları, Borsa Birlikleri veya benzeri kuruluşlar tarafından verilen belgelerle tevsik edilmiş olunmak şartıyla yalnız bir firma tarafından yapılabilen yada patenti bir firma elinde bulunan işler,
j) İhalenin sonuçlandırılması veya sözleşmenin bozulması nedeniyle, yeniden yapılacak ihalelerin sonuçlandırılmasına kadar geçecek bir süre içinde ihtiyaç maddeleri ve hizmet alımı,
k) Özellikleri nedeniyle yurt içi veya yurt dışında belli kişi veya kuruluşlara yaptırılmasında yarar görülen her türlü bakım, onarım, eğitim, araştırma, etüd, proje planlama, müşavirlik keşif, harita reklam, fotoğraf, film, kontrol, muayene, tercümanlık ve yapım işleri,

Pazarlık Usulünün Uygulanması
Madde 57- Pazarlık, alım organı satınalma komisyonu veya işin nitelik ve gereklerine göre ilgili merciin yetki kılacağı kişiler tarafından, yazılı veya sözlü teklif almak veya bedel üzerinden anlaşmak suretiyle yapılır.
Pazarlık sonucunda, anlaşmaya varılan fiyat ve gerekli görülecek diğer hususlar bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak, taraflarca imzalanır.
Alımın, yetki limitlerine göre ilgili organlarca onaylanarak kesinleşmesinden sonra firma ile sözleşme yapılır.
Derhal teslim edilerek mal ve hizmet alımları için sözleşme yapılmayabilir.
Alımın, pazarlık usulü ile yapılma gerekçesini, pazarlığın ne şekilde yapıldığını ne gibi fiyatlar teklif edildiğini, alım yapılan firma veya kimsenin niçin tercih edildiğini pazarlık kararında belirtilmesi zorunludur.

Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler
Madde 58- a)Tedavülde olan türk parası
b) Devletçe kabul edilen esaslara uygun olarak bankalar tarafından verilmiş ve geçerlilik süresi şartnamelerde veya sözleşmelerde öngörülen süreye uygun olan teminat mektupları,
c) Devlet Tahvilleri, Hazine Bonosu, bloke edilmiş banka çeki ve all risk sigorta poliçesi teminat olarak kullanılması mümkün görülen diğer belgelerdir.

Geçici Teminat Miktarı
Madde 59- Tekliflerde ciddiyeti sağlamak amacıyla iç ve dış satınalma ve ihalelerde geçici teminat: teklif tutarının, keşif veya tahmini bedelin %3'ünden az olamaz. Bu husus ilanda ve şartnamelerde açıkca belirtilir. Yetki limitlerine göre alımı onaylayacak organın kararı ile geçici teminat miktar oranı belirlenir.
Tek satıcı durumunda olan kuruluşlardan, ilgili mercii kararı ile geçici teminat alınmayabilir.
Ancak, 43.üncü maddede belirtilen kuruluşlardan geçici teminat alınmaz.
Yapılacak alım ve ihalelerde yönetim kurulunca belirlenecek bedellere kadar olan işlerde geçici teminat alınmayabilir.

Geçici Teminatın Geri Verilmesi
Madde 60- 2.nci ve 3.üncü sıradaki teklif sahiplerinin geçici teminatı, siparişin kesinleşmesine kadar tutulur. Diğerleriyle değerlendirmeye müteakip iade edilir.
İhaleyi kazanan firmanın geçici teminatı ise, kesin teminatın alınmasından ve sözleşmenin imzalanmasından sonra iade olunur.
İhaleyi kazanan firma, teşekkülün istediği dışında sözleşmeyi imzalamaktan kaçınırsa, geçici teminatları nakte çevrilerek, teşekküle irad kaydedilir.

Dış Alımlarda Teminat Mektuplarının Niteliği
Madde 61- Dış alımlarda geçici ve kesin teminatın bir türk bankasından alınması yeterlidir.

Kesin Teminatın Miktarı
Madde 62- Karara bağlanmış olan iç ve dış alımlarda, taahhütlerin sözleşme şartnamesine uygun olarak yapılmasını sağlamak amacıyla, alım tutarının en az %6'sı oranında kesin teminat alınır.
Teşekkül dilediği takdirde kesin teminat miktarını, bu sınırın üstüne çıkarabilir.
Tek satıcı durumunda olan kuruluşlardan yapılan alımlar ile alım konusu malı derhal veya teslim süresi 1 ayı aşmayan ve garantisi bulunmayan ve 43.üncü maddede belirtilen kuruluşlardan yapılan alımlarda yetki limitlerine göre alımı onaylayan organın kararı ile kesin teminat alınmayabilir.

Kesin Teminatın Değiştirilmesi
Madde 63- Alınan kesin teminat, firmanın isteği halinde teminat olarak kabul edilen değerlerden herhangi biri ile değiştirilebilir.

Kesin Teminatın Geri Verilmesi
Madde 64- Alımın sözleşme ve şartname hükümlerine uygun bir şekilde yerine getirildiği, taahhüt edilen işin hesabı tamamen tavsiye edilerek, kesin kabul işlemlerini tamamlandığı veya niteliği itibarı ile bir deneme süresi geçirmesi gereken işlerin, bu deneme süresi sonunda uygun olduğu, firma ve müteahhidin taahhüt ettiği işten dolayı herhangi bir borcunun olmadığı, taahhüt konusu işle ilgili olarak Sosyal Sigortalar Kurumu ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintileri nedeniyle, vergi dairesine her hangi bir borcu olmadığına ait ilişiksiz belgesini getirmesi halinde, sözleşmenin niteliğine göre kesin teminatın iadesi için öngörülen diğer koşulların yerine getirildiği anlaşıldıktan sonra kesin teminatın tümü geri verilir.
Bu husus malzeme alımı, bakım onarım ve nakliye işlerinde dikkate alınmaz.
Ancak, malzeme alımlarında, işin bir garanti süresi bulunmakta ise, sözleşmesinde belirtilmek kaydıyla garanti süresi kadar taahhütname aldıktan sonra kesin teminat iade edilebilir.

Tip Sözleşmeler
Madde 65-Satınalma ve İhalede Hukuk Müşavirliği'nin görüşünü müteakip Genel Müdürlükçe onaylanmış tip sözleşme uygulanır
Ancak, tip sözleşmeye dayalı özel sözleşme uygulamasını gerekli kılan hallerde hazırlanacak özel sözleşmenin, Merkezde Hukuk Müşavirliği Müesseselerde varsa avukat mütalaasından geçirilmesi zorunludur.

Sözleşme İmzalama Usul ve Esasları
Madde 66- Resmi Kuruluşlardan, tek satıcı durumunda olan firma ve kuruluşlar ile derhal veya 1 ay içerisinde teslimi öngörülen mal ve hizmet alımlarında işin garanti süresi bulunmuyorsa, yetki limitlerine göre ilgili merciin onayı ile sözleşme yapılmayabilir. Bunun dışında kalan mal ve hizmet alımlarında sözleşme yapılır.
Sözleşmeler, Merkezde satınalma organlarının Başkanı ile Müdür veya Müdür yardımcısı, Müesseselerde, Müessese Müdürü veya Müdür Yardımcısı ile Makina İkmal ve Satınalma Müdürlükleri ile İşletme Bakım Müdürlükleri yetkisindeki satınalma sözleşmeleri yetki limitleri dahilinde ilgililerce imzalanır.
Dış alımlarda sözleşmeler, yabancı firmaların bizzat kendileri tarafından imzalanması esas olmakla birlikte, bu firmaların acentesi olmayan hallerde, o firmanın Türk Elçiliği'nden onaylı mümessil belgesine sahip ülkemizdeki temsilcileri tarafından da imzalanabilir.

İlave Veya Eksik İş Verilmesi
Madde 67- Sözleşmeye bağlanmış inşaat veya tesisin yapılabilmesi ve işletmeye alınabilmesi için, aynı özellikte iş olması koşulu ile aynı işyerinde yaptırılması gereken ve işin devamı sırasında ortaya çıkan bir iş olduğu takdirde, firmanın başarılı ve taahhüdünün %50' sini tamamlamış olması kaydıyla, mevcut sözleşme koşulları aynen geçerli olmak üzere, ihale bedelinin %30'u kadar ilave iş yaptırılabilir ve bu iş için ek süre verilebilir.
Malzeme ve hizmet alımlarında da, siparişe göre ihtiyacın devam etmesi durumunda, piyasa fiyat durumu yönünden aynı firma veya firmalardan alınmasında fayda görüldüğü takdirde, tahsisatının sağlanması kaydıyla, mevcut sözleşme koşulları aynen geçerli olmak üzere, taahhüdün %50'si tamamlanması kaydıyla ihale bedelinin %30'u kadar eksik iş veya sipariş yaptırılabilir.
Yukarıda sayılan %30 artırma ve eksiltme işlemleri için yetki limitleri dahilinde ilgili merciiden OLUR alınması şarttır.

Sözleşmenin Devri Veya Sözleşmenin Feshi
Madde 68- a) İhalesine karar veren organın yazılı izni olmadıkça sözleşme konusu işin bir kısmı veya tamamı başkasına devredilemez.
b) Sözleşme yapıldıktan sonra yüklenicinin taahhüdünü şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi durumlarında gecikme 30 günü aştığı takdirde verilmiş bir ceza varsa TEDAŞ bu cezayı devam ettirmekte veya sözleşmeyi fesh etmekte ve kalan işi yüklenici nam ve hesabına yaptırıp yaptırmamakta serbesttir.

Repertuar Hazırlanması
Madde 69- Satınalma Organları iş ilişkisi olan veya ilişki kurulmasında fayda görülen iç ve dış firmalar için uğraşı konularına göre sınıflandırarak, bir repertuar hazırlar.

Firmalarla Olan İlişkilerde Gözetilecek Esaslar
Madde 70- Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.nin piyasada aranılan ve güvenilen müşteri durumunu muhafaza edebilmesi için, iş ilişkilerinde firmalara gereksiz külfet yüklememek, zorluk çıkarmamak, alımlarla ilgili kapalı teklif zarflarının geciktirilmeden açılmasını sağlamak, teslim ve tesellüm işlerini süratle sonuçlandırmak, firmalara yapılacak ödemelerde gereksiz gecikmelere sebebiyet vermemek esastır.

Firmalarla Ticari İlişkilerin Kesilmesi
Madde 71- Taahhüdünü yapmayan yada geç yapmayı alışkanlık haline getiren, piyasa dalgalanmalarından kendi lehine faydalanmak amacıyla sipariş hükümlerini yerine getirmemekte ısrar eden, satınalma ve ihale işlemlerine hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek, sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek, taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar verecek işler yapmak veya işin teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmaktan dolayı sözleşmesi fesh edilen ve teminatı nakte çevrilerek irad kaydedilen firmalarla olan ticari ilişkiler, ilgili ünitenin teklifi ile Merkezde Yönetim Kurulu Kararı, Müesseselerde Yönetim Komitesi Kararı ile Yönergesinde belirlenen süre için kesilir. Bu karar Müesseselerce Ticaret Daire Başkanlığına gönderilir. Ticaret Daire Başkanlığı yasaklamayı diğer birimlere yazılı olarak duyurur. Ayrıca konunun kapsamı ve büyüklüğünü dikkate alarak Resmi Gazetede ilan eder.

5.Bölüm : Çeşitli Hükümler

Dosyalama İşlemleri
Madde 72- Alım organlarınca alım konularına göre kod numarası verilmek suretiyle fihrist düzenlenir.
Her alım için ayrı bir dosya açılır. Açılan bu dosyalar fihristteki kod numarasına göre numaralandırılır.
Dosyalarda; alımla ilgili malzeme talep yazısı veya OLUR'u varsa idari ve teknik şartnameler, duyuru ile ilgili belgeler, teklif mektupları, alım komisyonu tutanağı ve mütalaalarının asılları, Yönetim Kurulu, Yönetim Komitesi, takrir ve kararlarıyla makam "OLUR" ları sözleşme veya sözleşme yerine geçen belgelerin suretleri, varsa muayene ile ilgili analiz raporları, muayene ve tesellüm protokolü veya tutanakları, ödeme emirleri fatura veya fatura yerine geçen belgelerin fotokopi veya suretleri, alımın mahiyetine göre bulunması gereken diğer belgeler ve yazışmalar tarih sırasına göre saklanır. İşlemleri tamamlanmış olan dosyaların kontrolü yapıldıktan sonra arşive kaldırılır.

Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 73- Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde genel hükümler uygulanır.

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
Madde 74- Bu yönetmelik yürürlüğe girmesiyle bu yönetmelik hükümlerine aykırı olan bütün yönetmelik, tamim, sirküler Yönetim Kurulu Kararları ve Genel Müdürlük emirleriyle Yönetim Kurulunun 20.06.1995 tarih ve 15-339 sayılı kararı ile onaylanarak yürürlüğe giren TEDAŞ Genel Müdürlüğü Satınalma ve İhale Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçici Madde
Madde 1- Bu yönetmelik yürürlüğe girmeden önce başlamış olan ihaleye ilişkin dosyalar kapatılıncaya kadar TEDAŞ Genel Müdürlüğü Satınalma ve İhale Yönetmeliği (Temmuz 1995) hükümleri uygulanır.

Yürürlülük
Madde 75- Bu yönetmelik Resmi Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme
Madde 76- Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdür'ü yürütür.