|
|
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
| Teknik Destek :: Mevzuat |
TÜRKİYE ELEKTRİK DAĞITIM A.Ş. GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (g) BENDİ KAPSAMINDA YAPACAĞI MAL VE HİZMET ALIMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
Resmi Gazete Tarihi : 06/02/2007 Sayısı : 26426
BİRİNCİ KISIM : ANA ESASLAR
BİRİNCİ BÖLÜM : AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. ve sermayesi Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye ait Elektrik Dağıtım Anonim Şirketlerinin, 22/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ile istisnaya tabi tutulan mal ve hizmet alımları için uygulanacak olan usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. ve sermayesi Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye ait Elektrik Dağıtım Anonim Şirketlerinin istisnaya tabi mal ve hizmet alımlarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi ve geçici 4 üncü maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt Yüklenici: Yüklenicinin, ihale konusu işin belirli alt kısımlarını ifa ettirdiği gerçek veya tüzel kişileri,
b) Anlaşmalı İstekli: Çerçeve anlaşmaya taraf olan tedarikçi ve hizmet sunucularını,
c) Çerçeve Anlaşma: İdarenin sürekli ve yoğun kullanımına ihtiyaç duyduğu malzeme ve hizmetlerin süratli ve zamanında temini gayesiyle, Şirket veya Şirket tarafından yetki verilen şirketlerce, yaptıkları ihale sonucunda birden fazla istekliyle akdedilen, sonraki alımlara ait kriterlerin belirlendiği, net sipariş içermeyen süreli ön anlaşmayı,
ç) Dağıtım Şirketi: Sermayesi Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye ait Elektrik Dağıtım Anonim Şirketlerini,
d) Doğrudan Temin Limiti: 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen ve Kamu İhale Kurumu tarafından her yıl güncellenen limiti,
e) Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif: Varsa fiyat dışı unsurlar ve şartnamede belirtilen diğer hususlar dikkate alınarak, elde edilen geçerli en ucuz teklifi,
f) Genel Müdür: Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürünü,
g) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Hizmet: Şirketin ana faaliyetlerini kesintisiz sürdürebilmesi için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamında olduğu Kamu İhale Kurumu tarafından onaylanmış her türlü kiralama ve hizmet alımlarını,
ğ) İdare: Şirket veya Dağıtım Şirketi bünyesinde satınalma ve ihale yapmaya yetkili birimleri,
h) İdari Şartname: Alımla ilgili, başta teklif hazırlama ve sunma esasları olmak üzere, İdarenin ve isteklilerin uyacakları idari usul ve esasları gösteren, tip idari şartnameden üretilmiş belgeleri,
ı) İhale Komisyonu: İhalelerde teklif zarflarını incelemek, açmak, isteklilerin yeterliklerini değerlendirmek ve ihale yetkilisine sunmak üzere karar üretmekle görevli, İdarelerde oluşturulan komisyonları,
i) İmalatçı: İhale konusu malı imal eden gerçek veya tüzel kişileri,
j) İş Ortaklığı: Birden fazla gerçek veya tüzel kişinin, her birinin sorumluluğu işin tamamına kaim olmak üzere, içlerinden birinin pilot ortak olarak belirlendiği oluşumları,
k) Kısmi Teklif: İhale konusu alımın tüm iş kalemleri için değil de, ihale dokümanında müsaade edilen belirli iş kalemleri için yapılabilecek teklifi ve/veya iş kalemleri için, yine ihale dokümanında müsaade edilen asgari miktarda yapılabilecek teklifi,
l) KİK: Kamu İhale Kurumunu,
m) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) KİK Mal Alımı Yönetmeliği: 11/9/2003 tarihli ve 25226 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğini,
n) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) KİK Hizmet Alımı Yönetmeliği: 11/9/2003 tarihli ve 25226 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğini,
o) Konsorsiyum: İşin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, birden fazla gerçek veya tüzel kişinin, her birinin sorumluluğu kendi alanıyla sınırlı olmak üzere, içlerinden birinin koordinatör ortak olarak belirlendiği oluşumları,
ö) Mal: Alıma konu olan ve istisna kapsamında olduğu Kamu İhale Kurumu tarafından izin verilen her türlü malzeme, yedek parça mal ve hakları,
p) Mubayaa Görevlisi: Doğrudan temin limitinin %10’una kadar olan bedeldeki alımları gerçekleştiren görevliyi,
r) Satınalma: Mal ve hizmet alımlarını,
s) Satınalma Birimi: İhale sekreterya hizmetlerini yürüten personelleri bünyesinde barındıran birimleri,
ş) Sözleşme: İdare ile yüklenici arasında imzalanan yazılı anlaşmayı,
t) Sözleşme Tasarısı: Şirket ile yüklenici arasında yapılacak yazılı anlaşmanın teklif bilgilerini içermeyen, tip sözleşmeden üretilen imzasız örneğini,
u) Standart Form: Mal alımları için KİK Mal Alımı Yönetmeliği ekindeki, hizmet alımları için KİK Hizmet Alımı Yönetmeliği ekindeki standart formlardan madde içeriğiyle uygun olanları,
ü) Şirket: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketini,
v) Talep Sahibi Ünite: Belirlenen usullere göre, mal veya hizmet alımı talebinde bulunan ve/veya yapılan talepleri konsolide eden birimleri,
y) Teklif Tarihi: İhalenin yapılacağı tarih ve saati, aynı zamanda teklifin verileceği son gün ve saati,
z) Teknik Şartname: Alıma esas mal veya hizmetin hangi özellik ve şartlara sahip ve tabi olacağını açıklayan ihale dokümanını,
aa) Tip İdari Şartname: Bu Yönetmelik esaslarına göre Şirket tarafından hazırlanmış, her ihalede değişecek kısımları boş veya seçimlik olarak hazırlanmış idari şartnameleri,
bb) Tip Sözleşme: Bu Yönetmelik esaslarına göre Şirket tarafından hazırlanmış, her ihalede değişecek kısımları boş veya seçimlik olarak hazırlanmış imzasız sözleşmeleri,
cc) Yönetim Kurulu: Şirket Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
(2) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Tedarikçi, hizmet sunucusu, danışman, ortak girişim, istekli, yerli istekli, yüklenici, ihale yetkilisi, ihale dokümanı, ihale, teklif, açık ihale usulü, pazarlık usulü, doğrudan temin, kurum ve kurul ifadelerinin tanımıyla ilgili olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4 üncü maddesi uygulanır.
(3) Eşik değer, benzer iş, iş deneyim belgesi, yaklaşık maliyet, özel imalat ve alternatif teklif ifadelerinin tanımıyla ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 3 üncü maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 3 üncü maddesi uygulanır.
İKİNCİ BÖLÜM : YERLİ İSTEKLİ, İLKELER VE YAKLAŞIK MALİYET
Yerli İstekli
MADDE 5 – (1) Yerli isteklilerle ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 5 inci maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 5 inci maddesi uygulanır.
İlkeler
MADDE 6 – (1) İdare, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
(2) Cins ve şartları aynı kalem alımların tek ihaleyle yapılması esastır. Ancak, ihale onay belgesinde gerekçesi belirtilerek, ihalede grup veya bölümlemeler yapılabilir. Grup veya bölümlemeler, alımı bir alt yetki limitine uygun hale getirmek gayesiyle yapılamaz.
(3) İhalelerde açık ihale usulü temel usuldür. Pazarlık usulüyle ihale yapılması ve doğrudan temin yoluyla ihtiyaçların karşılanması ancak bu Yönetmelikte belirtilen özel hâllerde mümkündür.
(4) Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı ve hizmet alımı bir arada ihale edilemez.
(5) Açık ihale usulüyle veya pazarlık usulüyle yapılacak ihalelerde ihale dokümanı hazırlanmadan ilan veya davet yapılmaz.
(6) Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz. Ancak;
(Değişik:RG-7/5/2008-26869) İdarenin kiralık araç, endeks okuma, kesme bağlama, tesislerin işletilmesi ve bakım onarımı gibi süreklilik arz eden, kaçınılmaz işletme faaliyetlerinin, süreli hizmet alımı şeklinde ifa edildiği işlerde, sözleşme süresinin dolmamış ve yeni yapılacak ihalenin, ödeneği henüz açıklanmamış sonraki yılları da kapsayacak olması,
İşletme faaliyetlerinin kesintisiz yürütülebilmesi için, çok acil olan mal ve hizmet alımlarının, ödeneklerin henüz açıklanmadan alınmak istenmesi,
Çerçeve anlaşma tesis edilmesi,
durumlarında, ödenekler netleşmeden ihaleye çıkılabilir.
(7) 1 yıldan uzun süreli ihalelerin neler olacağı ve süresinin en fazla kaç yıl olacağı Yönetim Kurulunun onayına ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığının iznine tabidir.
(8) Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen mal ve hizmet alımlarının tutar toplamı ile 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen mal ve hizmet alımlarının tutar toplamı, Yönetim Kurulunun uygun görüşü alınmadıkça, İdarenin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerinin %10’unu aşamaz.
Yaklaşık Maliyet
MADDE 7 – (1) Madde içeriğiyle ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 6 ve 7 nci, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,13 ve 14 üncü maddesi uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : ALIM VE İHALE USULLERİ
Alım Usulleri
MADDE 8 – (1) Bu Yönetmelikte mal ve hizmet alımları; doğrudan temin, ihale ve çerçeve anlaşmaya istinaden olmak üzere üç şekilde yapılabilir.
İhale Usulleri
MADDE 9 – (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki ihaleler;
Açık ihale usulü,
Pazarlık usulü,
ile yapılır.
Doğrudan Temin
MADDE 10 – (1) Aşağıda belirtilen hâllerde ihtiyaçlar, teknik şartnamelere bağlı kalınarak ilan yapılmaksızın doğrudan temin edilebilir. Sözleşme yapılması ve teminat alınması zorunlu değildir.
a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi,
b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması,
c) Mevcut mal, donanım, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması,
ç) Doğrudan temin limitini aşmayan ihtiyaçlar,
d) Şirketin üniversite ve araştırma enstitülerinden temin edeceği test, eğitim, araştırma geliştirme faaliyetlerine yönelik mal ve hizmet alımları,
e) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (e) bendinde belirtilen alımlar,
Doğrudan Teminde Uygulanacak Usul
MADDE 11 – (Değişik:RG-7/5/2008-26869)
(1) Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine göre yapılacak doğrudan temin işlemleri için, aşağıdaki usuller uygulanır.
a) Doğrudan temin limitinin %10’una kadar olan doğrudan teminler: Bu alımlar mubayaa görevlisi tarafından yapılır. Mubayaa görevlisi, içinde bulunduğu şartları değerlendirerek mal veya hizmeti, teknik şartname hükümlerini de dikkate alarak İdare lehine en avantajlı şekilde temin için piyasa araştırması yapmak ve ona göre davranmak zorundadır. Mubayaa görevlisi alımı müteakip, faturanın arkasını, teslim alana ve alımı talep eden ünite yetkilisine imzalatır, kendisi de alımı gerçekleştiren olarak imzalar. Alımla ilgili faturada yazılı olandan başka, belirtilmesi gereken bir husus varsa not şeklinde imzasının yanına yazar. Ayrıca faturayı satınalma şefi ile bağlı olduğu müdür yardımcısı veya müdürüne imzalatır.
b) Doğrudan temin limitinin %10’u üzerindeki doğrudan teminler: İdarelerce, bu tür alımları yapmakla görevli bir komisyon oluşturulur. Komisyona, talep ünitesinden de yetkili bir eleman katılır. Komisyonun alımları, kapalı zarfla ve varsa en az üç teklif toplayarak gerçekleştirmesi esastır. Ancak, şartların bu durumun aksini gerektirmesi hâlinde teklifler, açık şekilde, telefonla ve benzeri usullerle de alınabilir. Komisyon, alım kararlarını, yazılı metin haline getirir. Komisyon Kararı, yetki limitlerine göre tayin edilen ihale yetkilisinin onayıyla geçerlilik kazanır. Söz konusu kararlar, satınalma birimince yıl ve sıra numarası verilerek saklanır.
(2) Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi haricindeki doğrudan teminler ise, sekretarya tarafından kapalı zarfla teklif istenilmesi, gelen teklifin yetki limitlerine göre görevlendirilen komisyonca açılıp karara bağlanması şeklinde gerçekleştirilir. Bu alımlarda sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu olmayıp, idarece mevcut şartlara göre karar verilir.
Açık İhale Usulü
MADDE 12 – (1) Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
Pazarlık Usulü
MADDE 13 – (1) Pazarlık usulü aşağıda belirtilen hâllerde kullanılabilecek usuldür.
a.
Açık ihale usulüyle yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması veya gelen teklifler içinde geçerli teklif bulunmaması, b.
Açık ihale usulü elde edilen geçerli ekonomik açıdan en avantajlı tekliflerin, yaklaşık maliyetin üzerinde bulunması gerekçesiyle ihalenin sonuçlandırılamamış olması, c. Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya İdare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması, ç. Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması, d. İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması, e. İhale konusu mal ve hizmet alımının özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi, f. Malzemelerin standartlara ve teknik şartnamelere uygunluğunun tespiti amacıyla laboratuvar hizmeti alımı gerekmesi, g. İdarenin, yaklaşık maliyeti 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen limite kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.
(2) Yukarıdaki fıkrada belirtilenlerden (c), (ç) ve (g) bentlerinde ilan yapılması zorunlu değildir.
(3) Pazarlık gerekçesinin yukarıdaki fıkranın (a) ve (b) bendi kapsamında olduğu durumlarda, ihale dokümanlarında hiçbir değişiklik yapılamaz. Ayrıca, pazarlık gerekçesinin yine yukarıdaki fıkranın (b) bendi kapsamında olduğu durumlarda, yaklaşık maliyette de değişiklik yapılamaz.
(4) İlan yapılmadan yapılan ihalelere, en az ilgili üç istekli davet edilmelidir. Davete rağmen, üçten az teklif temin edilmesi hâlinde de, gerekçeleri karar metninde belirtilerek ihale sonuçlandırılabilir. İlan yapılacak hâllerde, ilanda ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve İdarece yeterliği tespit edilen adaylar ile görüşme yapılacağı belirtilir.
(5) Pazarlık usulü aşağıdaki şekilde gerçekleştirilir:
a.
İhale komisyonu tarafından gerek ilan yapılan, gerekse ilan yapılmayan hâllerde, önce ihale dokümanında belirtilen değerlendirme kıstaslarına göre yeterli olanları tespit edilir. b.
Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerde önce işin teknik ve diğer özellikleri üzerinde mutabakata varılır. Durum, bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak, taraflarca imzalanır. c. Alım konusunun özelliklerine göre yeterli görülen isteklilerden kapalı zarfla fiyat teklifleri alınır. ç. Bu Yönetmeliğin 49 uncu maddesine göre pazarlık işlemi sonuçlandırılır. d. Derhal teslim edilecek mal ve hizmet alımları için sözleşme yapılmayabilir.
(6) Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerde teklif veren istekli sayısının üçten az olması hâlinde ihale iptal edilir.
(7) İlanlı veya ilansız, pazarlık usulünü kullanan bir idare, pazarlığa davet edilecek adayların seçimini, objektif kural ve kıstaslar uygulayarak yapmak zorundadır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : İHALE ŞEKİLLERİ VE ÇERÇEVE ANLAŞMA
İhale Şekilleri
MADDE 14 – (1) Bu Yönetmelik dâhilinde;
Bir hizmetin veya malın alımı için sözleşme akdedilmesi,
Çerçeve anlaşma tesisi,
gayesiyle ihaleye çıkılabilir.
(2) Çerçeve anlaşma tesisi, esas olarak Şirket tarafından yapılır. Dağıtım Şirketleri tarafından yapılacak çerçeve anlaşma tesisi, Yönetim Kurulunun onayına tabidir.
(3) Dağıtım Şirketleri, Şirket tarafından tesis edilmiş çerçeve anlaşmaya istinaden alım yaparlar.
Çerçeve Anlaşma
MADDE 15 – (1) Şirket veya Şirketçe yetki verilen Dağıtım Şirketleri, İdarenin görev ve sorumluluklarını ifa edebilmesi için, sürekli ve yoğun kullanımına ihtiyaç duyduğu malzemeler ve hizmetleri temin gayesiyle çerçeve anlaşma akdedebilir ve bu çerçeve anlaşmaya istinaden alım yapabilir.
(2) Çerçeve anlaşma tesisinde, aşağıda belirtilen hususlara uyulmak zorundadır.
a.
Yapılacak çerçeve anlaşma açık ihale ilan usullerine göre ilan edilir. Yapılan ilanda, yeterlik kıstaslarının yanı sıra tahmini ihtiyaç miktarı da belirtilir. b.
İstekliler çerçeve anlaşmaya esas tekliflerinde, alım konusu ihtiyaca ait birim fiyatın üst sınırını, ayrıca tebligata ilişkin bir faks numarası veya elektronik posta adresi belirtir. c. Çerçeve anlaşma tesisinde Şirket tarafından hazırlanan çerçeve anlaşma tip şartnamesi ve tip sözleşmesi kullanılır. ç. İhale sonunda, ihale dokümanlarında belirtilen yeterlik kıstaslarını sağlayan isteklilerle çerçeve anlaşma yapılır. d. (Ek:RG-7/5/2008-26869) İhaleye gelen teklif sayısı üçten az ise, zarflar açılmadan sahiplerine iade edilir. Teklif zarf sayısının ikiden fazla, ancak ihale dokümanlarına göre yeterli bulunan istekli sayısının üçten az olduğu durumlarda teklifler iade edilmez, ihale iptal edilir.
(3) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Anlaşmalı istekliler, durumlarında yeterlik şartlarını sağlayamayacak bir değişiklik olduğu takdirde bunu, en geç 1 ay içinde İdareye bildirmek zorundadır. Bildirimde bulunmayarak teklif vermeye devam edenler hakkında 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun yasaklılıkla ilgili maddeleri uygulanır. Ayrıca çerçeve anlaşmayı tesis eden Şirket veya Dağıtım Şirketi, anlaşmalı isteklilerin yeterlik şartlarında değişiklik olup olmadığını çerçeve anlaşma süresi boyunca istediği bir zamanda kontrol edebilir, bununla ilgili anlaşmalı isteklilerden bilgi ve belge isteyebilir.
(4) Yeterlik şartları devam etmeyenler ile teklif vermeye davet edildiği hâlde iki kez teklif vermeyenlerin çerçeve anlaşmaları feshedilir.
(5) Çerçeve anlaşmaya taraf olan istekli sayısının üçten az olması hâlinde, mevcut çerçeve anlaşmaları sona erer ve bu durum taraflara yazılı olarak bildirilir.
(6) Çerçeve anlaşma yapılmış olması İdareye, çerçeve anlaşma tesis ederken belirttiği miktardaki alımın bir kısmını veya tamamını alım yapma yükümlülüğü getirmez.
(7) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) İdare, çerçeve anlaşmaya konu malzeme/hizmet teknik şartnamelerinde veya çerçeve anlaşmada, çerçeve anlaşma süresi içinde değişiklik yaptığı takdirde, anlaşmalı istekliler bunu kabul edip etmemekte serbesttir. Anlaşmalı istekliler, yapılan değişikliği kabul etmedikleri takdirde çerçeve anlaşmaları sona erdirilmiş sayılır ve varsa konuyla ilgili teminatları iade edilir.
(8) Bir çerçeve anlaşmanın müddeti otuz altı aydan fazla olamaz. Çerçeve anlaşmaya sonradan dâhil olmak isteyen isteklilerin müracaatta bulunmaları hâlinde konu, müteakip yılın ocak ayında ihale komisyonunca değerlendirilir ve değerlendirme sonucu uygun bulunanlar, ihale yetkilisinin onayıyla çerçeve anlaşmaya dâhil edilir.
(9) Çerçeve anlaşmalar rekabeti engelleyici, sınırlayıcı veya bozucu şekilde kullanılamaz.
(10) Çerçeve anlaşma tesisi idari şartnamelerinde, isteklilerin teklif verirken çerçeve anlaşma süresince uygulanacak maksimum fiyatı belirtip belirtmeyecekleri, anlaşma yapılacak maksimum firma sayısı, teminat alınıp alınmayacağı ve benzeri bilgiler belirtilmek zorundadır.
Çerçeve Anlaşmaya İstinaden Yapılacak Alımlar
MADDE 16 – (1) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Çerçeve anlaşmaya istinaden yapılacak alımlara, sadece anlaşmalı istekliler iştirak edebilir.
(2) Çerçeve anlaşmaya istinaden yapılacak alımlar aşağıdaki şekilde gerçekleştirilir:
a.
(Değişik:RG-7/5/2008-26869) Çerçeve anlaşma kapsamındaki ihtiyacın alınmasına ihale yetkilisince onay verilmesi üzerine, listede yer alan isteklilerin tamamı, imza karşılığı elden, posta veya posta kuryesi, faks veya elektronik posta yoluyla teklif vermeye davet edilir. Faks veya elektronik posta yoluyla teklif vermeye davet edilme hâlinde, tebligatın alındığının karşı tarafça teyit edilmesi şartıyla yapılan tebligat geçerli addedilir. Elektronik imzalı olarak yapılan elektronik bildirimlerde teyit şartı aranmaz. b.
Davet yazısında alım konusu ihtiyacın tanımı, miktarı ve teslim şartları belirtilir. c. İsteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için en az üç iş günü süre verilir. ç. İstenilen şartlara uygunluğu tespit edilen tekliflerden, çerçeve anlaşmaya ilişkin ihale dokümanlarındaki kıstaslara göre İdare lehine en avantajlı teklif belirlenir ve ihale bu teklif sahibinin üzerinde bırakılır. d. İsteklinin Kamu İhale Kurumunun www.kik.gov.tr internet adresinden yasaklılığı sorgulandıktan sonra sözleşme imzalanır.
(3) Çerçeve anlaşmaya istinaden yapılacak alıma ait sözleşmelere, mesnet tutulan çerçeve anlaşma ek gösterilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM : İHALE DOKÜMANI
İhale Dokümanı İçeriği
MADDE 17 – (1) İhale dokümanında; idari şartnameler ile eki standart formlar, sözleşme tasarısı, teknik şartname ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.
(2) Pazarlık usulüyle ihale edilecek alımların ihale dokümanında, isteklilerin yeterliğinin tespiti için belirlenen değerlendirme kıstaslarına yer verilir.
(3) İhale dokümanının içeriği, seçilen ihale usulüne ait tip idari şartnamelerinde yer alan ve ihale dokümanının kapsamını belirleyen maddelere göre oluşturulur.
(4) İhale dokümanını oluşturan belgelerin ve içeriklerinin birbirine uygun olması gerekir.
(5) Şirket, Şirket genelinde kullanılacak teknik şartname, tip şartname, standart formlar ve tip sözleşmeleri bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak hazırlayıp, Yönetim Kurulunun tasdikinden geçirdikten sonra dağıtımını yapar. Ayrıca, bu dokümanları Şirketin internet sayfasında yayımlar.
(6) Talep sahibi ünite, ihtiyaç duyduğu mal veya hizmetin ihale edilebilmesi için gerekli dokümanını, Şirket tarafından yayımlanan teknik şartname, tip şartname, standart form ve tip sözleşmeleri esas alarak hazırlar ve her sayfasını imzalar. İsteklilere verilecek dokümanın hazırlanmasında kullanılacak olan asıl nüsha, satınalma birimlerinde ihale işlem dosyasında muhafaza edilir.
(7) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Şirketin satınalma konusu mal/hizmet ile ilgili yayımlanmış bir teknik şartnamesi yok ise İdare, başka kurum veya kuruluşlarca hazırlanan veya kendi hazırladıkları teknik şartnameleri, yine kendi Yönetim Kurullarının onayından sonra kullanabilir.
(8) İhale dokümanı Türkçe hazırlanır. Ancak, yabancı isteklilere açık olan ihalelerde, Türkçe yanında başka dillerde de ihale dokümanı hazırlanıp, Türkçe olarak hazırlanan ihale dokümanıyla birlikte verilebilir. Bu durumda ihale dokümanının anlaşılmasında, yorumlanmasında ve İdare ile istekliler arasında oluşacak anlaşmazlıkların çözümünde Türkçe metin esas alınır.
İdari Şartnameler
MADDE 18 – (1) Alımda hangi ihale usulü uygulanacak ise, o usule göre tip idari şartname esas alınarak idari şartname hazırlanır. Tip idari şartnamelerde doldurulmak üzere boş bırakılan ve dipnota alınan hususlar, işin özelliği ve ihale usulüne göre bu Yönetmeliğin ve ilgili diğer mevzuatın emredici hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla talep sahibi ünitelerce düzenlenir.
(2) Ayrıca, tip idari şartnamelerde düzenlenmeyen ve işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususlar da, alım konusunun özellikleri dikkate alınarak, bu Yönetmeliğe ve ilgili diğer mevzuata aykırı olmamak koşuluyla, maddeler hâlinde düzenlenip tip idari şartnamelerde yer alan Diğer Hususlar bölümüne eklenebilir.
İdari Şartnamelerde Yer Alması Zorunlu Hususlar
MADDE 19 – (1) İdari şartnamede ihale konusuna göre aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur.
a.
Alım konusu işin adı, niteliği, türü ile alıma konu iş kalemlerinin varsa kodu, adı, miktarı ve özellikleri, b.
(Değişik:RG-7/5/2008-26869) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, elektronik posta adresi, c. İhale dokümanının nerede görülebileceği ve nereden temin edilebileceği ile fiyatı, ç. Teklif mektuplarının şekli ve içeriği (standart form), d. İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği, e. İsteklilerde aranılan şartlar, istenen belgeler ve yeterlik kriterleri, f. İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri, g. Teklifin birim fiyat usulüyle mi yoksa götürü bedel usulüyle mi verileceği ve en uygun teklifin nasıl belirleneceği, ğ. Tekliflerin geçerlilik süresi, h. İhaleye konsorsiyumların teklif veremeyeceği, ı. İhaleye kısmi teklif verilip verilemeyeceği, verilebilecekse şartları, i. Alternatif teklif verilip verilemeyeceği, verilebilecekse alternatif tekliflerin nasıl değerlendirileceği, j. Teklif ve ödeme para birimi, k. Dokümanı oluşturan belgelerde birbiriyle çelişki olduğunun tespiti hâlinde öncelik sırası, l. Numune istenecekse numuneyle ilgili açıklamalar, m. (Değişik:RG-7/5/2008-26869) İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı ve oranı, n. Tekliflerin alınması, açılması, değerlendirilmesi, sözleşmenin imzalanması ve uygulanmasıyla ilgili usul ve esaslar, o. Geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar ve standart formları, ö. İhale saatinden önce ve sözleşme imzalanıncaya kadar her aşamada bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde İdarenin serbest olduğu, isteklilerin bu Yönetmeliğin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen özel hâl dışında herhangi bir hak talep edemeyecekleri, p. İhale konusu işin süresi, teslim veya ifa yeri, teslim şartları ve teslimatta gecikme olması hâlinde alınacak cezalar, r. Ödeme yeri ve şartları, avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı ile sözleşme konusu işler için eğer ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği, s. Süre uzatımı verilebilecek hâller ve şartları, ş. Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı yükümlülükler, t. Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği, u. Sigortalamaya ilişkin şartlar, ü. Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar, varsa garantiler, süre ve şartları, v. Anlaşmazlıkların çözümü, y. Fatura tanzimiyle ve KDV istisnalarıyla ilgili hususlar, z. Diğer hususlar ve isteklilere talimatlar, aa. Kesinleşen ihale kararlarına ilişkin sonucun bildirilmesi, sözleşmeye davet ve sözleşmenin imzalanması işlemlerine ait esaslar.
(2) Yukarıdaki bilgilerden sözleşme tasarısı veya teknik şartnamede yer alanlar, madde numarası belirtilerek, referans gösterilebilir.
Teknik Şartnameler
MADDE 20 – (1) İhale konusu mal veya hizmet alımlarının teknik özelliklerine, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik özellikler; verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olup, rekabeti engelleyici hususlar içermez ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlar.
(2) Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler yapılabilir.
(3) Teknik şartnamelerde belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak;
a) Ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hâllerinde veya dengi ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.
b) Mevcut mal, donanım, teçhizat, sistem, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal alımlarında, mevcut mal, donanım, teçhizat, sistem, teknolojiye ait marka belirtilebilir.
(4) Teknik şartnameler, Şirket tarafından gerek duyulması hâlinde, Şirket organizasyonunda, Dağıtım Şirketleri veya ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına ihale yoluyla da hazırlattırılabilir.
Sözleşme
MADDE 21 – (1) İdare, ihale dokümanı kapsamında yer alan sözleşme tasarısının hazırlanmasında, Şirket tarafından hazırlanıp yayımlanan tip sözleşmeleri esas alır.
(2) Tip sözleşmede doldurulmak üzere boş bırakılan ve dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve uygulanacak sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre bu Yönetmeliğin ve ilgili diğer mevzuatın emredici hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla İdarece düzenlenir.
(3) Ayrıca, tip sözleşmede hüküm bulunmayan hâllerde İdarece hazırlanacak sözleşme tasarısında, bu Yönetmeliğe, tip sözleşmeye, emredici hukuk kurallarına ve ihale dokümanına aykırı olmamak şartıyla Diğer Hususlar bölümünde maddeler hâlinde düzenlemeler yapılabilir.
ALTINCI BÖLÜM : İHALE ONAYININ ALINMASI, İHALE KOMİSYONU VE İHALE İŞLEM DOSYASI
İhale Onayının Alınması
MADDE 22 – (1) İhale edilecek alıma ilişkin olarak, talep sahibi ünitece düzenlenen yaklaşık maliyet hesap cetveli, şartnameler, sözleşme tasarısı ve hazırlanmış diğer doküman, ihale onay belgesine (standart form) eklenir, ihale yetkilisine onaylattırılır ve sekreterya birimine intikal ettirilir. İhale onay belgesinde ihale komisyonu asil ve yedek üyeleri de belirtilmek zorundadır.
(2) İhale onayının alınmasından sonra, Sekreterya tarafından, ihale ilanından veya ihale davetinden önce, Kamu İhale Kurumundan ihale kayıt numarası alınır.
Sekreterya
MADDE 23 – (1) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Sekreterya; ihaleyle ilgili ihale kayıt numarası alınması, ilanın yaptırılması, ihale dokümanlarının satışı, ihalenin komisyon başkan ve üyelerine bildirilmesi, ihale dokümanı konusunda gelen değişiklik talepleriyle ilgili zeyilname işlemlerinin yürütülmesi, açıklama taleplerinin talep sahibi üniteye iletilmesi ve bilahare cevaplandırılması, ihale komisyonu sekreterya hizmetlerinin yürütülmesi, ihale sürecinde firmalarla ihale konusunda yapılacak her türlü yazışmaların gerçekleştirilmesi, ihale kararı ile birlikte kendine intikal eden teklif ve eklerinin ihale işlem dosyasında muhafazası, Kamu İhale Kurumundan yasaklılık teyidinin alınması, ihale sonucu bildirim ve sözleşmeye davet yazılarının yazılması ve sözleşmenin hazırlanarak imzalattırılması, sözleşmenin ilgili birimlere intikali, yapılan açıklama, şikâyet ve başvurularla ilgili yazışmaların yapılması, ihale sonuç bildirimlerinin, ilanlarının yapılması, teminatların iade işlemleri, kendisine intikal eden ödemeye ilişkin belgelerin bir suretinin ihale işlem dosyasında muhafazası, yasaklama taleplerinin ilgili Bakanlığa bildirilmesi ve ihale işlem dosyasıyla ilgili benzeri diğer işleri yapan birimdir.
(2) Sekreterya birimi, özel bir durum olmadıkça satınalma birimi bünyesinden görevlendirilir.
İhale Komisyonunun Kurulması ve Çalışma Esasları
MADDE 24 – (1) İhale komisyonu, talep sahibi ünitenin teklifi ve ihale yetkilisinin onayıyla; biri başkan olmak üzere tek sayıda personelden ve en az beş kişiden oluşturulur. Bu personellerden ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması, birinin muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personel olması zorunlu olup, bir üyenin de satın alma biriminden görevlendirilmesi esastır. Komisyonda işin uzmanı üyeler açık şekilde ifade edilmemişse, talep sahibi üniteden katılan personeller, işin uzmanı üye olarak addedilir.
(2) Komisyon oluşturulurken yeterince yedek üye belirlenir. Yedek üye belirlenirken, başkan, muhasebe veya malî işlerden sorumlu personel ile uzman personellerin yedekleri özellikle isim isim belirtilir. Bunun dışındaki yedek üyeler, asil üyenin bulunmadığı durumlarda, belgede yazılış sırasına göre komisyon toplantılarına iştirak eder. Yeterli yedek üye atanmamış olduğu veya tespit edilen yedek üyelerin de bulunmadığı durumlarda, bulunmayan üyenin yerine ihale yetkilisi gerekli niteliklere haiz başka bir personel görevlendirir. İhaleyi yapan İdarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması hâlinde, Şirket veya Dağıtım Şirketlerinden komisyona üye alınabilir.
(3) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) İsteklilerin ihaleye katılırken vermek zorunda olduğu belgelerden, eğer o ihalede isteniyorsa ve belgelerin var olup olmadığı konusu hariç olmak üzere;
a) Referans mektubu ve malî durum bildirimi; isteklinin ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri; isteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosunu gösteren belgeleri inceleme sorumluluğu muhasebe veya malî işlerden sorumlu personele,
b) İsteklinin ihale konusu işle ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler, iş deneyim belgesi, anahtar personel bildirimi ve benzeri ile tip test raporları, garantili özellikler listesi ve benzeri gibi teknik şartname gereği istenilen belgeleri inceleme sorumluluğu ise işin uzmanı komisyon üyesi personellere
aittir. Ancak, diğer komisyon üyeleri de diledikleri durumda lehte veya aleyhte görüş bildirebilirler. Görüş bildiren üyeler, o belgenin sorumluluğuna iştirak etmiş olurlar.
(4) İhale komisyonu dışında başka adlar altında komisyonlar oluşturulmaksızın, ihale sürecindeki bütün değerlendirmeler ihale komisyonu tarafından yapılır.
(5) Komisyonun ara toplantılar için çağrılması ve geciktirmeden ihale kararının oluşturulması, komisyon başkanının sorumluluğundadır. Komisyon çalışmalarından sekreteryaya, 15 gün içinde bilgi akışının olmaması durumunda sekreterya, komisyon başkanına bu durumu yazılı olarak bildirir.
(6) İhale komisyonunun toplantılarına, asıl üyelerin bizzat kendilerinin katılması esastır. Yedek üyeler ancak asıl komisyon üyelerinin izinli, raporlu veya görevli olarak il dışında bulunmaları hâlinde toplantıya katılır.
(7) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini yazılı olarak belirtmek ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır. Oturumlara, yedek üyelerin katılmalarının gerekmesi hâlinde karar veya toplantı tutanağı metnine, yedek üyenin adı soyadı ve görev unvanının yanı sıra, katılamayan asil üyenin adı soyadı ve toplantıya hangi gerekçeyle katılmadığı yazılır.
(8) İhale komisyonları teklif veya başvuru ekinde yer alan belgelerden gerekli gördüklerinin doğruluğunu, ilgili mercilerden teyit ettirebilir.
(9) İhale komisyon kararları, ihale yetkilisinin onayıyla yürürlüğe girer. Komisyon kararlarının asılları, suretleri veya fotokopileri, mevzuat gereği zorunluluk bulunan yetkililer ve kurumlar hariç üçüncü şahıslara verilemez.
İhale İşlem Dosyası
MADDE 25 – (1) İdare, ihalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenler. Bu dosyada, onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetveli, ihale dokümanı, yapılmışsa ilan metinleri, istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler ile isteklilere yapılan bildirimlere ilişkin tebligat ve alındı belgeleri, itirazlar ve sonuçları, sözleşme sureti ve diğer belgeler ile ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreciyle ilgili bütün belgeler bulunur.
(2) Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla, ilan veya daveti izleyen 3 gün içinde, sekreterya tarafından ihale komisyonu üyelerine ilan metninin bir sureti, üyenin talebi hâlinde tüm ihale dokümanının bir sureti, dosya hâlinde veya dijital ortamda verilir.
YEDİNCİ BÖLÜM : İLAN KURALLARI VE İHALE DOKÜMANINA İLİŞKİN HUSUSLAR
İhale İlanı
MADDE 26 – (1) İhale ilanları aşağıda belirtilen esaslara göre yapılır:
İhale ilanları, ihale dokümanında yer alan bilgiler esas alınmak suretiyle, ihale usulüne göre oluşturulan standart ihale ilan formlarına uygun olarak hazırlanır.
İhale ilanlarında yer alan bilgiler ile ihale dokümanını oluşturan belgelerde İdarece yapılan düzenlemelerin birbirine uygun olması gerekir.
İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez.
(2) Bu Yönetmelik hükümlerine uygun olmayan ilanlar geçersizdir. İlanlarda, ihale gününden 10 gün öncesine kadar düzeltme ilanlarıyla değişiklik yapılabilir.
İlanlarda Bulunması Gerekli Hususlar
MADDE 27 – (1) İhale ilanlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur.
a.
İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, gerekli ise elektronik posta ve internet adresi, b.
Alım konusu işin ihale kayıt numarası, c. Alım konusu işin adı, niteliği, türü ile alınacak iş kalemlerinin varsa kodu, ç. Alım konusu işin, önceden belirlenebilir mahiyette ise miktarı, değilse yaklaşık miktarı, çerçeve anlaşma tesisi ihalelerinde tahmin edilen miktarı, d. Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım ihalelerinde ise işin yapılacağı yeri, e. Teslim veya iş süresi, f. Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları, tekliflerin verilmesinde ve sözleşme imzalanması esnasında istenilen belgelerin neler olduğu, g. İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı, ğ. İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı, h. İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı, ı. Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği, i. Teklif ve sözleşme türü, j. Teklif ve ödemeye esas para birimi, k. Kısmi teklif verilip verilemeyeceği, l. Alternatif teklif verilip verilemeyeceği, m. Teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği, n. Tekliflerin geçerlilik süresi, o. (Değişik:RG-7/5/2008-26869) İhalenin, ceza ve yasaklamalarla ilgili hususlar hariç 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa tabi olmadığı, ö. Gerekli görülen diğer bilgiler.
İhale İlan Süreleri ve Kuralları
MADDE 28 – (1) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre tanınmak suretiyle ihalelerin ilanında aşağıdaki esaslar geçerlidir:
Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 8 inci maddesinde belirtilen eşik değerin yarısına kadar olan mal veya hizmet alımları, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin en az ikisinde,
Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 8 inci maddesinde belirtilen eşik değerin yarısı ile eşik değer arasında olan mal veya hizmet alımları, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,
Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 8 inci maddesinde belirtilen eşik değerin üzerinde olan mal veya hizmet alımları, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,
En az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.
(2) Pazarlık usulüyle yapılan alımlarda hangi durumlarda ilan yapılmayacağı ve ilan yapılmayan hâllerde uyulması gerekli hususlar, bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde belirtilmiştir.
(3) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Mahalli Gazetelere verilecek ilanların Basın İlan Kurumu aracılığı ile; Basın İlan Kurumu’nun birimlerinin bulunmadığı yerlerde ise Valilik aracılığı ile verilmesi zorunludur.
(4) (Ek:RG-7/5/2008-26869) İhalenin yapılacağı yerde gazete çıkmaması halinde ilân, aynı süreler içinde ilgili idare ile hükümet ve belediye binalarının ilân tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla belgelenir.
(5) (Ek:RG-7/5/2008-26869) İdareler, yukarıda belirtilen zorunlu ilanların dışında işin önem ve özelliğine göre ihaleleri, uluslararası ilan veya yurt içinde çıkan başka gazeteler veya yayın araçları, bilgi işlem ağı veya elektronik haberleşme (internet) yolu ile de ayrıca ilan edebilir. Ancak, uluslararası ilan yapılması halinde yukarıda belirtilen asgari ilan sürelerine oniki gün eklenir.
İhale Dokümanının Görülmesi ve Satın Alınması
MADDE 29 – (1) İdare tarafından hazırlanan ve her sayfası onaylanan ihale dokümanı, istekliler tarafından İdarenin ilanda belirtilen adresinde bedelsiz olarak görülebilir. İdare, bu amaçla ihale dokümanını internet sayfasında da yayımlayabilir.
(2) İdare, ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanın idarece onaylanmış örneklerini satınalmalarını şart koşabilir. Dokümanların İdarece satılması yolunun tercih edilmesi hâlinde satış bedelinin, basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek bir miktarda olması esastır.
(3) Dokümanın satış hakkı yalnız idareye ait olup idare, dokümanın satışına ilişkin olarak bağış, yardım veya başka her ne ad altında olursa olsun ek bir ücret talep edemez, ihale doküman bedelinin bütçesi dışında vakıf, sandık, dernek, birlik gibi kuruluşların hesabına yatırılmasını isteyemez.
(4) İdare, gerekli güvenlik önlemlerini almak kaydıyla tercih eden isteklilere ihale dokümanını, değişikliğe karşı;
a.
Kalıcı bir kalemle numaralandırılması, üzerlerine hangi ihaleye ait olduğunun yazılması ve tarih atılarak İdare yetkilisince paraflanması, b.
İçinde yer alan dokümanları ve formatlarını belirten bir içindekiler listesinin CD içindeki bir dosyaya işlenmesi, c. Bir defa yazılabilir nitelikte, yani CD-R türünde olması, yazılabilir-değiştirilebilir nitelikte yani CD-RW türünde olan CD’lerin kullanılmaması, ç. Yazıldıktan sonra tekrar yazılmasını ve değiştirilmesini engellemek amacıyla yazma oturumunun kapatılması, d. 0272-1E6E şeklindeki CD Birim Seri Numarası ve varsa diğer ayırt edici numaralarının ihale dokümanı satın alma belgesine işlenmesi, şeklindeki güvenlik önlemlerinin alınması kaydıyla, compact disc (CD) ortamında verebilir. İhale dokümanının tamamının compact disc (CD) ortamında verildiği durumda istekliden doküman bedeli alınmaz.
(5) İsteklilerin ihale dokümanı alırken isim beyan etmeleri zorunlu değildir. Ancak, isim beyan etmek istemeyen isteklilerden, gerektiği durumlarda zeyilname ve açıklama gönderilebilmesi için bir posta kutu adresi veya elektronik posta adresi istenilir.
(6) Doküman alımında isim beyan etmeyen, bunun yanı sıra elektronik posta adresi veya posta kutusu adresi de vermeyen isteklilerin, yapılacak zeyilname ve açıklama bilgilerini, İdarenin ilan tahtası, varsa İdarenin internet adresinden veya doğrudan İdareye başvurarak öğrenmiş olacağı kabul edilir.
İhale Dokümanlarında Değişiklik veya Açıklama Yapılması
MADDE 30 – (1) İhale dokümanlarında değişiklik veya açıklama yapılmasıyla ilgili olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 29 uncu maddesi uygulanır.
(2) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Bu Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin beşinci fıkrası hükmü saklıdır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM : İHALELERDE YETERLİK VE İHALELERE KATILMA ŞARTLARI
İhalelerde İsteklilerden İstenebilecek Belgeler
MADDE 31 – (1) İhalelerde, isteklilerden istenebilecek belgelerle ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesi uygulanır.
(2) Belgelerden sunuluş şekilleriyle ilgili olarak mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 30 uncu maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 37 nci maddesi uygulanır. Teknik şartnamelerde belirtilen farklı hükümler saklıdır.
(3) İstenilen belgelerin mecburiyet şartları, formatı ve geçerlik şartlarıyla ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 ve 41 inci maddeleri, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 ve 62 nci maddeleri uygulanır. İş deneyim belgeleriyle ilgili olarak alım konusuna göre, idari şartnamelerde farklı hükümler belirtilebilir.
(4) İhale dokümanında kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde, isteklilerce ihale konusu alımın bir kısmına/kalemlerine teklif verilmesi hâlinde, belgelerin değerlendirilmesi teklif verilen kısımlar/kalemler itibarıyla yapılır.
İhale Dışı Bırakılacaklar
MADDE 32 – (1) İhale dışı bırakılacak olanlarla ilgili olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası ile mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 47 nci maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 51 inci maddesi uygulanır.
İhaleye Katılamayacak Olanlar
MADDE 33 – (1) İhaleye katılamayacak olanlarla ilgili olarak; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 11 inci maddesi ile mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 48 inci maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 52 nci maddesi uygulanır.
Süreli Yeterlik Uygulamaları
MADDE 34 – (1) Süreli yeterlik; isteklilerin ihale konusu işleri yapma kapasite ve becerilerini tespit gayesine yönelik olarak, malzeme üzerine yapılan test, laboratuar veya saha çalışmalarına ve/veya firmaların teslim ettikleri belgelere göre yapılan değerlendirme sonunda, firmalara verilen konusu, sınırları, süresi belirtilmiş yetkilerdir. Yeterlik belgeleri de bu yetkinin varlığını belirten evraklardır.
(2) Yeterlik uygulamalarıyla ilgili aşağıdaki hususlar geçerlidir
a.
İhale yetkilileri, isteklilerin yeterlik kural ve kıstaslarına erişim taleplerini karşılamak zorundadırlar. b.
Kurulan yeterlik sistemlerinin, muhakkak o an gündemde olan bir ihaleye yönelik olarak kurulma mecburiyeti yoktur. Ancak, yürürlüğe konulan her yeterlik veya değişiklik, Resmî Gazete’de ve İdarenin internet sayfasında yayımlanmak zorundadır. c. İhaleyi yapan İdare, yeterlik başvurusunda bulunan adaylara uygulayacakları kural ve kıstasları belirlerken veya yeterlik değerlendirmesi yaparken, mesnedi olmayan keyfi uygulamalarda bulunamazlar. Bazı adaylarda aramadıkları idari, teknik veya malî nitelikteki koşulları diğer adaylarda da arayamazlar ve mevcut kanıtların tekrarı niteliğinde testlerin yapılmasını veya kanıtların sunulmasını isteyemezler. ç. Yeterlik uygulamalarında şeffaflık ve eşitlik esastır. Yeterlik verilen firmalar veya ürünleri ile bu kararlarına mesnet olan alt belgeleri, geçerlik tarihleriyle birlikte, Şirketin internet sayfasında yayımlanır. d. Yeterlik sistemleri tek elden, Şirket kanalıyla yürütülür. Yönetim Kurulunun izniyle, Dağıtım Şirketlerinde kurulabilecek yeterlik sistemleri, sadece o şirket için bağlayıcıdır.
İKİNCİ KISIM : TEMİNATLAR, TEKLİF MEKTUPLARI, BAŞVURULARIN VE TEKLİFLERİN ALINMASI, AÇILMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ, EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİFLERİN BELİRLENMESİ VE İHALENİN SONUÇLANDIRILMASI
BİRİNCİ BÖLÜM : TEMİNATLAR
Teminatlar, Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler
MADDE 35 – (1) Teminatlar ve teminat olarak kabul edilecek değerler hakkında 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 33, 34 ve 35 inci maddeleri uygulanır.
İKİNCİ BÖLÜM : TEKLİF MEKTUPLARI
Teklif Mektuplarının Şekli
MADDE 36 – (1) Teklif mektuplarının şekliyle ilgili olarak, mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 49 uncu maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 63 üncü maddesi uygulanır.
Tekliflerin Geçerlilik Süresi
MADDE 37 – (1) Teklif mektuplarının geçerlilik süresiyle ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 50 nci maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 64 üncü maddesi uygulanır.
Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması
MADDE 38 – (1) Tekliflerin hazırlanması ve sunulmasıyla ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 30 uncu maddesi uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : BAŞVURULARIN VE TEKLİFLERİN ALINMASI, AÇILMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ
Tekliflerin Alınması ve Açılması
MADDE 39 – (1) Tekliflerin alınması ve açılmasıyla ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 36 ncı maddesi uygulanır.
(2) En az bir geçerli teklifin temin edilemediği durumlarda ihale komisyonu, aynı Kanunun aynı maddesinin birinci fıkrasının, dış zarf kontrolüyle ilgili dördüncü cümlesini kısmen veya tamamen uygulamayabilir.
(3) İhale dokümanında isteklilerin ihale dokümanı satınalmaları şart koşulmuşsa, doküman parası yatırdığına dair belgelerde, isteklinin ismi olması zorunlu değildir.
Pazarlık Usulünde Başvuruların Değerlendirilmesi
MADDE 40 – (1) Pazarlık usulünde başvuruların değerlendirilmesiyle ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 53 üncü maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 67 nci maddesi uygulanır.
Eksik Belge ve Bilgilerin Tamamlattırılması
MADDE 41 – (1) Eksik belge ve bilgilerin tamamlattırılmasıyla ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 52 nci maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 66 ncı maddesi uygulanır.
(2) İlave olarak aşağıdaki hususlar caridir.
İhale dokümanında tamamlattırılmasına izin verilen belgeler,
(Değişik:RG-7/5/2008-26869) Çerçeve Anlaşma tesisi ihalelerinde ve bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bendlerine göre yapılan ihalelerde en az üç geçerli teklifin, diğer ihalelerde en az bir geçerli teklifin temin edilemediği ve ihale komisyonunun uygun görmesi durumlarında, geçici teminat ve teklif mektuplarının bu Yönetmeliğe göre taşıması gereken zorunlu hususlar hariç olmak üzere sözü edilen tüm eksik belge ve ekleri;
(Değişik son paragraf:RG-7/5/2008-26869) ihale komisyonunca belirtilen süre içinde ve tamamlanacak eksik belge ve eklerinin ihale tarihi itibariyle gerekli hususları taşıdığını tevsik etmesi şartıyla tamamlattırılabilir.
Tekliflerin Değerlendirilmesi
MADDE 42 – (1) Tekliflerin değerlendirilmesiyle ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 54 üncü maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 68 inci maddesi uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİF VE İHALENİN SONUÇLANDIRILMASI
Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif
MADDE 43 – (1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin/tekliflerin belirlenmesiyle ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 55 inci maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 69 uncu maddesi uygulanır.
Fiyat Dışı Unsurlar
MADDE 44 – (1) Fiyat dışı unsurlarla ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 56 ncı maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 70 inci maddesi uygulanır.
Aynı Fiyatın Teklif Edilmesi
MADDE 45 – (1) İhalelerde aynı fiyatın teklif edilmesi durumuyla ilgili olarak; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 57 nci maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 71 inci maddesi uygulanır.
Aşırı Düşük Teklifler
MADDE 46 – (1) İdarelerin yaptıkları ihalelerde aşırı düşük sorgulaması yapıp yapmayacakları idari şartnamelerde belirlenir. Aşırı düşük sorgulanması yapılacak hâllerde, mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 58 inci maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 72 nci maddesi uygulanır.
Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması
MADDE 47 – (1) Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması konusunda; mal alımlarında KİK Mal Alımı Yönetmeliğinin 59 uncu maddesi, hizmet alımlarında ise KİK Hizmet Alımı Yönetmeliğinin 73 üncü maddesi uygulanır.
İhalenin İptali
MADDE 48 – (1) İdare, ihaleyi sözleşme imzalanmadan evvel herhangi bir safhada iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi hâlinde;
İhale saatinden önce iptal edilmişse, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen ilan edilerek duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir. Bu isteklilerin zarfları, açılmadan iade edilir.
Son teklif verme saatinden sonra, ancak zarflar açılmadan önce iptal edilmişse, ilan yapılmaksızın verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir.
Teklifler açıldıktan sonra iptal edilmişse, isteklilerin teklifleri iade edilmez.
(2) İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce İdareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz. Ancak;
İdare, isteklilerin talepte bulunması hâlinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.
Birinci fıkranın (a) bendine göre iptal hâlinde tüm doküman alanlardan, (b) bendine göre iptal hâlinde ise teklif veren isteklilerden, diğer durumlarda tüm teklif sahibi isteklilerden, ihalede doküman bedeli alınmışsa, ihalenin yenilenmesi hâlinde tekrar doküman bedeli alınmaz.
İhale, isteklilere sözleşmeye davet yazısı yazıldıktan sonra iptal edilmişse, isteklinin sözleşmeye davet yazısının kendisine ulaştığı tarih ile iptal yazısının kendisine bildirildiği tarih arasındaki sözleşmeyle ilgili yapmış olduğu masrafları, yazılı müracaatı üzerine ve sunduğu geçerli belgelere istinaden, bir ay içinde kendisine defaten ödenir.
(3) İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.
İhalenin Karara Bağlanması, Onaylanması
MADDE 49 – (1) Yapılan değerlendirme sonucu ihale, en uygun teklif veren istekliye bırakılır. Ancak, elde edilen ekonomik açıdan en avantajlı teklif, yaklaşık maliyetin üzerinde ise, bu durum sorgulanır. Sorgulama sonucunda;
Durumun yaklaşık maliyetin hatalı hesap edilmesinden veya teklif tarihine göre güncellenmemiş olmasından kaynaklandığı anlaşılırsa, konu detaylı olarak komisyon kararında açıklanır ve ihale ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerine bırakılır.
(Değişik:RG-7/5/2008-26869) Yaklaşık maliyet doğru hesaplanmış ise İdare, ihaleyi iptal edebileceği gibi, yaklaşık maliyete en yakın birinci ve ikinci teklif sahiplerinden uygun gördüğü rakamı elde edinceye kadar indirim talep etmekte ve/veya ihaledeki geçerli teklif sahiplerinden kapalı zarfla ikinci bir teklif isteyerek ihaleyi sonuçlandırmakta serbesttir.
(2) İhale komisyonunca düzenlenen gerekçeli karar, ihale yetkilisinin onayına sunulur (standart form).
(3) İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce İdare, ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını Kamu İhale Kurumundan teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorundadır.
(4) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) İhale üzerinde kalan isteklinin yasaklı olduğunun anlaşılması durumunda; ihale kararında belirlenmişse, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin yasaklılık sorgulaması yapılır ve sorgulama sonucu olumlu çıktığı durumda sözleşme yapmaya davet edilir. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşmeyi imzalamaması durumunda ise, bu isteklinin de geçici teminatı gelir kaydedilir ve ihale iptal edilir.
(5) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç 5 iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
(6) İhale komisyonunca, elde edilen en avantajlı teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde bulunması gerekçesiyle ihalenin iptalinin öngörüldüğü durumlarda ihale yetkilisi, ihalenin verilmesinin, yenilenmesine göre daha fazla İdare lehine olacağını tespit etmesi hâlinde, gerekçelerini komisyon kararı üzerinde veya ekinde belirterek, mevcut şartlarla da ihaleyi verebilir.
Geçici Teminat ve Diğer Belgelerin İadesi
MADDE 50 – (1) İhale kararı onaylandıktan sonra, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahiplerinin geçici teminatları hariç diğer bütün isteklilerin geçici teminatları iade edilir. İade hâllerinde isteklilere iade edilen geçici teminata ilişkin belgenin bir nüshası ihale işlem dosyasında muhafaza edilir.
(2) Geçici teminat hariç aday ve isteklilerce verilen teklif ve başvuru dosyaları ihale sonuçlandıktan sonra iade edilmez. Ancak, teklif veya başvuru dosyası içinde İdareye verilen ve başka ihalelerde kullanılması mümkün olan belgelerin asılları, aday veya isteklinin talebi hâlinde kendisine iade edilir. Bu durumda, aslı iade edilen belgenin aslına uygunluğu İdarece onaylı bir nüshasının ihale işlem dosyasında muhafazası zorunludur.
Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi ve Sözleşmeye Davet
MADDE 51 – (Değişik:RG-7/5/2008-26869)
(1) Sekreterya, onaya havi ihale kararının kendisine intikalinden itibaren en geç üç iş günü içinde, ihale sonucunu tüm isteklilere bildirir. Bildirim tarihi üzerinden 5 gün geçtikten sonra, ihale sonucuna itiraz olup olmama durumuna göre ihale üzerinde kalan istekliyi sözleşme yapmaya davet eder. Gecikmesinde sakınca bulunan durumlarda, talep ünitesince ihale yetkilisinden alınacak Olur’a istinaden itiraz süresi beklenmeksizin doğrudan sözleşmeye davet yazısı da yazılabilir. Sözleşmeye davet yazısında istekliye, yazının kendisine tebliğ tarihini izleyen on gün içinde;
4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin son fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeler,
Yine ihale dokümanında, sözleşme imzalanırken istenileceği veya istenilebileceği belirtilen diğer belgeler,
Kesin teminata ait belge (sözleşmeden önce kesin teminat alınmayan danışmanlık hizmet alımları hariç)
ile birlikte, yapmakla yükümlü olduğu diğer işlemleri de ifade ederek, sözleşmeyi imzalaması gerektiği hususu bildirilir. Durum ayrıca uhdesinde ihale kalmayan bütün isteklilere de yine aynı usullerle bildirilir.
(2) Bildirimler;
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu hükümlerine uygun olarak elektronik yol,
İmza karşılığı elden tebliğ,
İadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanma
usullerinden herhangi biri ile yapılabilir.
(3) Posta ile yapılan tebligatlarda, yabancı istekliler için süreye 12 gün ilave edilerek, mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, diğer usullerde ise aynı gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.
(4) İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da, isteklilere aynı şekilde bildirim yapılır.
Kesin Teminat Alınması
MADDE 52 – (1) Kesin teminat alınması konusunda 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 43 üncü maddesi uygulanır.
İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması
MADDE 53 – (1) İhale üzerinde kalan isteklinin ihale dokümanında belirtilen belgeleri veya kesin teminatı vermeyerek sözleşme imzalamaması durumunda, en uygun ikinci teklif fiyatının, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir. Ancak, bu durumda, ihale yetkilisinin onayından önce İdare, ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif sahibi isteklinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını Kamu İhale Kurumundan teyit ederek buna ilişkin belgeyi onaya eklemek ve bu Yönetmeliğin 51 inci maddesinde belirtilen belgeleri istemek zorundadır.
(2) Mücbir sebep hâlleri dışında, sözleşmeye davet edilen isteklilerin, ihale dokümanında belirtilen usule uygun olarak sözleşme imzalamaması durumunda, geçici teminatı gelir kaydedilerek, hakkında 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi için işlem yapılır.
İhalenin Sözleşmeye Bağlanması
MADDE 54 – (1) Yapılan bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. Kısmi teklifin verilebildiği ihalelerde, sözleşme bedeli doğrudan temin limitinin altında ise, sözleşme imzalama son tarihine kadar yapılacak teslimatlar hemen teslim sayılır. Bu durumda sözleşme imzalanmayabilir ve teminat alınmayabilir.
(2) Sözleşmeler, İdarece hazırlanır ve yüklenici ile Yönetim Kurulu veya Dağıtım Şirketi Yönetim Kurulunca belirlenen yetkililerce imzalanır.
(3) Yüklenicinin ortak girişim olması hâlinde, sözleşmeler ortak girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır. İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu değildir.
(4) İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez.
(5) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Sözleşmenin taraflarca imzalanmasından sonra hazırlanacak İhale Bilgi Formu en geç on gün içinde Kamu İhale Kurumuna gönderilir.
İhale Sonucunun İlanı
MADDE 55 – (1) İdareler ihale konusu işin önem ve özelliğine göre ihale sonuçlarını, kendi yayın araçları, bilgi işlem ağı veya elektronik haberleşme (internet) yoluyla ilan ederler.
BEŞİNCİ BÖLÜM : İHALE SONUCUNA İTİRAZ
İtiraz ve Şikâyetler
MADDE 56 – (1) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) İdare ve ihale komisyonları, ihalelerin bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması hususunda sorumludur. Hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli, hak kaybını öğrendiği veya öğrenmesi gerektiği tarihten itibaren 5 gün içinde yazılı şikâyet suretiyle inceleme talebinde bulunabilir.
(2) Yapılan şikâyetler, Yönetim Kurulu ve/veya Dağıtım Şirketi Yönetim Kurullarınca ihdas edilecek usullere göre değerlendirilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM : SÖZLEŞME
BİRİNCİ BÖLÜM : SÖZLEŞME ESASLARI
Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar
MADDE 57 – (1) Bu Yönetmeliğe göre düzenlenecek sözleşme veya eklerinde, aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur.
a.
İşin tanımı, niteliği, türü, miktarı, b.
Alım konusu iş kalemlerinin varsa kodu, adı, miktarı, teslim süresi, c. İş kalemlerinin birim fiyatı, tutarı, ç. Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve sorumlulukları, d. İdarenin adı ve adresi, e. Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi, f. Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı, g. Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği, ğ. Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği, h. Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dâhil olacağı, ı. Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar, i. Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar, j. Garanti istenilen hâllerde süresi ve garantiye ilişkin şartlar, k. İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları, l. Cezaya ilişkin hükümler, m. Yönetim Kurulunca belirlenenler dâhil tüm mücbir sebepler, süre uzatımı verilebilme şartları, sözleşme kapsamında yaptırılacak iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı yükümlülükler, n. Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar, o. Çerçeve anlaşma sözleşmelerinde isteklilerin, durumlarında yeterlik şartlarını sağlayamayacak bir değişiklik olduğu takdirde bunu, kaç gün içinde İdareye yazılı olarak bildirmesi gerektiği, ö. Sözleşmede değişiklik yapılma şartları, p. Sigortalamaya ilişkin şartlar, r. Özelleşmenin gerçekleşmesi ve Dağıtım Şirketlerinin yeni sahiplerinin sözleşmeyi devam ettirmemeleri hâlinde, yüklenicinin bundan dolayı, bu sözleşmede yazılı olandan başka, sözleşmeyi yapan İdare ve görevlilerden, herhangi bir hak ve zarar tazmin talebinde bulunamayacağı, s. Yüklenicinin sözleşme konusu işle ilgili çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları, ş. Anlaşmazlıkların çözümü, t. İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu, u. Hüküm bulunmayan hâller, ü. Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar.
Fiyat Farkı Verilebilmesi
MADDE 58 – (1) Sözleşme türlerine göre fiyat farkı verilebilmesine ilişkin usul ve esaslar, şartnamelerde belirtilir.
(2) Söz konusu usul ve esaslar, mal ve hizmet alımları için 24/12/2002 tarihli ve 2002/5038 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların 6 ncı maddesi ile 24/12/2002 tarihli ve 2002/5037 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların 9 uncu maddesine aykırı olamaz.
İş ve İşyerinin Sigortalanması
MADDE 59 – (1) Tamir, bakım, tadilat, herhangi bir işleme tabi tutma gibi gayelerle yükleniciye malzeme teslim edilmesi gereken işlerde yüklenici; kendisine teslim edilen malzemelerin, özellik ve niteliklerine göre, işe başlama tarihinden kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı ihale dokümanında belirtilen şekilde sigorta yaptırmak zorundadır.
Mücbir Sebepler
MADDE 60 – (1) Mücbir sebeplerle ilgili olarak 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 10 uncu maddesi uygulanır. Ancak, Yönetim Kurulu tarafından gerektiğinde ilave mücbir sebepler belirlenebilir.
İKİNCİ BÖLÜM : DENETİM, MUAYENE VE KABUL
Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri
MADDE 61 – (1) Teslim edilen mal, hizmet veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, İdarece kurulacak en az iki kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iş yüklenici tarafından İdareye teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz. Ancak, ihale dokümanında belirtilmek kaydıyla ve gerekli görülen durumlarda, yüklenicinin işyerinde de teslim ve kabul yapılabilir.
(2) Sözleşmesinde hüküm bulunması hâlinde; imalat veya üretim süreci gerektiren işler, muayene ve kabul komisyonlarının yetki ve sorumluluğunu kaldırmaması şartıyla, ihale dokümanında belirtilen kalite ve özelliklere göre yapılıp yapılmadığı hususunda, ilgili İdare tarafından belirli aşamalarda ve aralıklarla denetlenebilir.
(3) Taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için, ihale dokümanlarında belirtilmiş olması kaydıyla kısmi kabul yapılabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : EK KESİN TEMİNATA İLİŞKİN HÜKÜMLER
Ek Kesin Teminat
MADDE 62 – (Değişik:RG-7/5/2008-26869)
(1) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedel için ek kesin teminat alınmaz. İlave iş verilmesi halinde ek kesin teminat alınıp alınmayacağına İdarece karar verilir. Ek kesin teminat alınmasına karar verilmesi hâlinde yükleniciden, ek iş tutarının başlangıçtaki kesin teminat oranı ile çarpılmasıyla bulunan miktar kadar, teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır.
Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi
MADDE 63 – (1) Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği, yüklenicinin bu işten dolayı İdareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten ve Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz belgesinin getirildiği saptandıktan sonra; alınmış olan kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların, alınan mal veya yapılan iş için bir garanti süresi öngörülmesi hâlinde yarısı, garanti süresi dolduktan sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hâllerde ise tamamı yükleniciye iade edilir.
(2) İşin konusunun piyasadan hazır hâlde alınıp satılan mal alımı olması hâlinde veya bu işten dolayı ayrı bir işyeri numarası alınma zorunluluğu bulunmuyorsa, Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz.
(3) Ayrı bir işyeri numarasının alındığı durumlarda, yüklenicinin bu iş nedeniyle İdareye ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanunî vergi kesintilerinin kabul tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi hâlinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.
İade Edilemeyen Teminatlar
MADDE 64 – (1) Mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan hâllerde; işin kabul tarihinden veya varsa garanti süresinin bitim tarihinden itibaren iki yıl içinde İdarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalır ve bankasına iade edilir. Teminat mektubu dışındaki teminatlar sürenin bitiminde Hazineye gelir kaydedilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : SÖZLEŞME ŞARTLARINDA DEĞİŞİKLİK VE SÖZLEŞMENİN FESHİ
Sözleşmede Değişiklik Yapılması
MADDE 65 – (1) Sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme bedelinin aşılmaması ve İdare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması kaydıyla, aşağıda belirtilen hususlarda sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılabilir:
a.
İşin yapılma veya teslim yeri, b.
Toplam sözleşme bedelinde artış veya eksiliş olmadan iş kalemleri arasında, bedelleri sözleşme bedelinin %30’unu geçmeyecek şekilde değişiklik yapılması, c. İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla işin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme şartları, ç. (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Sözleşme imzalanmasından sonra, alınacak Mal/Hizmetin Şirket açısından daha iyi özelliklere haiz olduğunun belgelenmesi hâlinde, bedel ve süre artışı olmaksızın, Mal/Hizmet özelliklerinde değişiklik yapılması.
Sözleşmenin Devri
MADDE 66 – (1) Sözleşmenin devriyle ilgili olarak 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 16 ncı maddesi uygulanır.
Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkûmiyeti
MADDE 67 – (1) Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu veya mahkûmiyeti durumunda, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 17 nci maddesi uygulanır.
Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Hâlinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkûmiyet
MADDE 68 – (1) Yüklenicinin ortak girişim olması hâlinde; ölüm, iflas, ağır hastalık, tutukluluk veya mahkûmiyet durumlarında 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 18 inci maddesi uygulanır.
Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi
MADDE 69 – (1) Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi durumunda 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 19 uncu maddesi uygulanır.
İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi
MADDE 70 – (1) İdarenin sözleşmeyi feshetmesi durumunda 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 20 nci maddesi uygulanır.
Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih
MADDE 71 – (1) Sözleşmeden önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih durumlarında 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 21 inci maddesi uygulanır.
Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler
MADDE 72 – (1) Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 22 nci maddesi uygulanır.
Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi
MADDE 73 – (1) Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi durumunda 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 23 üncü maddesi uygulanır.
Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler, İş Eksilişi ve İşin Tasfiyesi
MADDE 74 – (1) İdare, gerek görmesi hâlinde sözleşme konusu işi, yüklenicinin sözleşme bedelinin %50’sini tamamlamış olması şartıyla, fiyat farkları hariç sözleşme bedelinin %30’u oranında artırabilir.
(2) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) İlave iş verilmesi hâlinde Yüklenici ile ana sözleşme hükümlerinin aynen geçerli olduğunu ifade eden ve ilave iş şartlarının belirlendiği bir ek sözleşme yapılır. Ayrıca yükleniciye, işle orantılı veya işin gereği miktarında süre verilir.
(3) İdare, yine benzer şekilde sözleşme konusu işi, sözleşme bedelinin %30’u oranında azaltabilir. Sözleşme bedelinin %70’inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, yüklenici işi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderleri ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin %70’i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının %5’i, geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir.
(4) Sipariş artış veya eksilişinde işlemin, sözleşme konusu iş kalemlerinin her biri için ayrı ayrı oranlanarak gerçekleştirilmesi söz konusu olmayıp asıl olan, ilave verilen veya eksik kalan tutarın, sözleşme bedeline göre olan oranıdır.
(5) İhale öncesinde, yapılacak iş miktarının ve alt kalemlerinin net olarak tespit edilemediği hizmet alım işlerinde, sözleşme tutarı aşağıdaki şekillerde değerlendirilir (ilave ve eksik iş verme durumları hariç);
a) Sözleşme süresi bittiği hâlde, yükleniciye sözleşmede belirtilen bedel kadar iş verilememişse, sözleşme bulunduğu noktada tamamlanmış sayılır. Ancak, verilebilen iş miktarı %70’in altında kalmışsa, İdare işe devam edilmesini isteyebilir. Yüklenici bu isteği kabul etmediği takdirde, İdarenin eksik işten dolayı sorumluluğu kalkar.
b) Sözleşme süresi dolmadan sözleşmede belirtilen bedel kadar iş yaptırılmışsa, sözleşme bulunduğu noktada sona erer.
c) Sözleşmede yazılı iş miktarı kadar iş verildiği hâlde, yapılan tahakkuk sözleşme tutarının altında kalmış ise, sözleşme yine bulunduğu noktada sona erer.
Ancak, ödenen bedel sözleşme bedelinin %70’in altında kalmışsa, İdare yaptırılan işi, sözleşme bedelinin %70’ine kadar tamamlattırabilir. Yüklenici bu isteği kabul etmediği takdirde, İdarenin eksik işten dolayı sorumluluğu kalkar.
ç) Sözleşmede yazılı iş miktarı kadar iş yaptırılamadan, yapılan ödemeler sözleşme tutarını geçmiş ise, ilave iş verilme konusu hariç olmak üzere iş bulunduğu noktada sona erdirilir.
Sözleşmenin Feshi Hâlinde İşlerin Yürütülmesi
MADDE 75 – (1) (Değişik:RG-7/5/2008-26869) Sözleşmenin feshi, ihale yetkilisinin fesih kararını onaylamasıyla gerçekleştirilir. Fesihten önce çekilmesi gerekli ihtar veya ihtarların çekilmesi ve fesih kararına ait evrakın düzenlenmesi idarenin sözleşmeyi yürütmekle görevli kontrol birimince yürütülür. Söz konusu kararda; işin ihale kayıt numarası, işin adı, sözleşmenin imza tarihi, sözleşme bedeli, yüklenici adı; varsa bu iş nedeniyle İdarenin uğradığı ve tazmini gereken zarar ziyanın tespiti; güncelleme dâhil irat kaydedilecek teminat miktarı, sözleşmenin hangi mevzuatın hangi maddesine göre feshedildiği, yasaklama yapılıp yapılmayacağı, yasaklama yapılacaksa yasaklama işleminin dayandığı mevzuat, fesih işlemine konu olan eylemin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen iş veya meslek ahlakına aykırı bir davranış olarak addedilip addedilmeyeceği açıkça belirtilir.
(2) Fesih kararı onayı müteakip, vakit geçirilmeksizin satınalma birimine intikal ettirilir.
DÖRDÜNCÜ KISIM : YASAKLAR, SORUMLULUKLAR VE SON HÜKÜMLER
BİRİNCİ BÖLÜM : YASAKLAR VE SORUMLULUKLAR
Yasak Fiil ve Davranışlar
MADDE 76 – (1) Yasak fiil ve davranışlarla ilgili olarak 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 25 inci maddesi uygulanır.
İhalelere Katılmaktan Yasaklama
MADDE 77 – (1) İhalelere katılmaktan yasaklamayla ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 58 inci maddesi ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 26 ncı maddesi uygulanır.
İstekli ve Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu
MADDE 78 – (1) İstekli ve yüklenicilerin ceza sorumluluğuyla ilgili olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 59 uncu maddesi ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 27 nci maddesi uygulanır.
Görevlilerin Ceza Sorumluluğu
MADDE 79 – (1) İhtiyacın karşılanma sürecindeki her aşamada görev alan ilgililerin, görevlerini kanunî gereklere uygun ve/veya tarafsızlıkla yapmadıklarının, taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti hâlinde, haklarında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanır.
Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı
MADDE 80 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında görevliler ile danışmanlık hizmeti sunanlar; yüklenicilerin iş ve işlemlerine, teknik ve malî yapılarına ilişkin olarak gizli kalması gereken bilgi ve belgeleri ifşa edemezler, kendilerinin veya üçüncü şahısların yararına kullanamazlar. Aksine hareket edenler hakkında, ilgisine göre 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 58 inci ve 60 ıncı maddeleri ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 26 ncı ve 28 inci maddelerinde belirtilen müeyyidelerden uygun olanlar uygulanır.
Danışmanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu
MADDE 81 – (1) Danışmanlık hizmeti sunucularının sorumluluğuyla ilgili olarak 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 32 nci maddesi uygulanır.
Tedarikçilerin Sorumluluğu
MADDE 82 – (1) Tedarikçilerin sorumluluğuyla ilgili olarak 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 33 üncü maddesi uygulanır.
Hizmet Sunucularının Sorumluluğu
MADDE 83 – (1) Hizmet sunucularının sorumluluğuyla ilgili olarak 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 34 üncü maddesi uygulanır.
İKİNCİ BÖLÜM : ÇEŞİTLİ VE SON HÜKÜMLER
Tip Dokümanlar
MADDE 84 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile Şirket tarafından düzenlenmesi gereken tip şartname ve tip sözleşmeler, bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren 45 gün içinde hazırlanarak yürürlüğe konulur.
(2) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak işlemlerde, 20/11/2002 tarihli ve 24942 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile 20/11/2002 tarihli ve 24942 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan standart formlar esas alınır.
(3) İhtiyaç durumuna göre, tip idari şartnameleri hazırlayan komisyonlar tarafından, standart formlarda ilaveler veya şekil değişiklikleri yapılabilir.
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Hususlar
MADDE 85 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Türk Ticaret Kanunu, Borçlar Kanunu, Tebligat Kanunu, 11/9/2003 tarihli ve 25226 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, 11/9/2003 tarihli ve 25226 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı ihaleleri uygulama Yönetmeliği ile Kamu İhale Kurumunca, ihale ve satın alma konularında yayımlanan tebliğler uygulanır.
Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelikler
MADDE 86 – (1) 14/10/2003 tarihli ve 25259 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü İstisna Kapsamındaki Mal ve Hizmet Alımları İçin Satınalma ve İhale Yönetmeliği ile 12/9/2005 tarihli ve 25934 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEDAŞ) İstisna Kapsamındaki Mal ve Hizmet Alımları İçin Satınalma ve İhale Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Devam Eden Dosyaların Kapatılması
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce başlamış olan ihalelere ilişkin işlemler, ihale tarihinde yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine göre tamamlanır.
Yürürlük
MADDE 87 – (1) Bu Yönetmelik 1/3/2007 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 88 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürü yürütür.
İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER
1. 7/5/2008 tarihli ve 26869 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (g) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin işlenemeyen hükmü aşağıdaki gibidir:
“Başlamış İhaleler
GEÇİCİ MADDE – Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce başlamış olan ihalelere ilişkin işlemler, ihale ilan tarihinde yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre tamamlanır.”